El registro del pasaporte digital de producto (DPP) de la UE: qué es, quién registra y en qué punto está

El registro del pasaporte digital de producto de la UE, que la Comisión llama DPP Registry, es el índice central de cada pasaporte digital de producto (DPP). Antes de que un producto afectado entre en el mercado de la UE, se inscriben allí sus identificadores y se obtiene un identificador único de registro.

La obligación recae en el operador que introduce el producto en el mercado; si importa, normalmente es usted. La Comisión puso en marcha el registro el 20 de julio de 2026, y la inscripción funciona. Pero su propia guía de usuario dice que todavía no se puede registrar con éxito ningún pasaporte. Le afecta si fabrica, importa, distribuye o vende productos en la UE, o si abastece a quien lo hace.

¿Qué es el registro del pasaporte digital de producto?

El registro del pasaporte digital de producto es una base de datos central gestionada por la Comisión Europea al amparo del artículo 13 del Reglamento (UE) 2024/1781 (ESPR) y del Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1778. Guarda los identificadores únicos de cada producto, el código de mercancía de los productos importados y los datos de registro, y devuelve un identificador único de registro. El pasaporte en sí se queda con el operador o con su proveedor de servicios.

Piense en él como un índice, no como un almacén. El ESPR obligaba a la Comisión a crearlo a más tardar el 19 de julio de 2026, con al menos los identificadores únicos. En adelante, «el reglamento de ejecución» es el Reglamento (UE) 2026/1778, y «ESPR» señala los artículos del Reglamento (UE) 2024/1781, el ESPR (reglamento de diseño ecológico).

Tienen acceso la Comisión, las autoridades nacionales y la aduana (artículo 13(6) del ESPR). Los operadores verificados acceden para registrar sus propios pasaportes y mantener exactos esos datos (reglamento de ejecución, artículos 4(3) y 19(2)).

La herramienta pública para consultar pasaportes es un portal web aparte, previsto en el artículo 14 del ESPR. No se ha puesto en marcha; la Comisión solo dice que llegará en los próximos años.

¿Qué guarda el registro y qué se queda con usted?

El registro del pasaporte digital de producto guarda una lista corta de campos. El pasaporte en sí se queda con usted.

El identificador único del producto es suyo. El ESPR lo define como una cadena única que identifica el producto y permite un enlace web a su pasaporte. Por eso el registro lo recibe como una URL conforme a las normas de CEN-CENELEC JTC 24. La EN 18219 sobre identificadores únicos es una de las seis normas del pasaporte citadas en la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1736.

El identificador único de registro es del registro. Tras una carga correcta, el registro lo devuelve automáticamente. La guía de usuario lo abrevia como «URI», lo que choca con el término web. Guarde ambas cadenas para cada pasaporte.

El código de mercancía es su clasificación arancelaria. El anexo III del ESPR cita como ejemplo el código TARIC. El formato de código que exige el registro no se ha publicado.

¿Quién debe registrar los pasaportes y cuándo?

Según el artículo 13(4) del ESPR, carga los datos en el registro del pasaporte digital de producto el operador que introduce el producto en el mercado o lo pone en servicio. Según la página de la Comisión dedicada al registro, el pasaporte se registra antes de que el producto se introduzca en el mercado de la UE.

Las baterías llegan por otra ley. El artículo 78 del ESPR modificó el Reglamento de baterías, cuyo artículo 77(10) envía ahora los identificadores de las baterías a este registro. Esa es la primera obligación real: desde el 18 de febrero de 2027, para las baterías de medios de transporte ligeros (las que mueven, por ejemplo, bicicletas eléctricas), las baterías industriales de más de 2 kWh y las baterías de vehículos eléctricos (artículo 77(1) del Reglamento de baterías).

Solo los operadores verificados pueden registrar en el registro del pasaporte digital de producto. La ley admite estas vías (reglamento de ejecución, artículo 4):

• Empresas establecidas en la UE: un sello electrónico cualificado (QSeal), la versión empresarial de una firma electrónica cualificada, o una declaración electrónica cualificada de atributos, que confirma digitalmente los datos de la empresa.
• Empresas no obligadas a estar establecidas en la UE: un QSeal de un prestador cualificado de servicios de confianza (QTSP), un emisor de certificados aprobado conforme a las normas eIDAS de la UE. También vale una declaración de atributos emitida conforme al Derecho de la Unión.
• Empresarios individuales: una firma electrónica cualificada (QES) o una declaración de atributos emitida conforme al Derecho de la Unión. Los establecidos en la UE también pueden usar una identificación electrónica (eID) de nivel de seguridad «alto».

Por ahora, la guía de usuario solo describe la vía del QSeal y la QES.

Según las preguntas frecuentes de la Comisión sobre baterías, un operador de fuera de la UE responsable del pasaporte puede inscribirse y registrar en el registro del pasaporte digital de producto una vez verificado. La obligación legal de cargar los datos sigue siendo de quien introduce el producto en el mercado de la UE (artículo 13(4) del ESPR). Para los pasaportes de baterías, las mismas preguntas frecuentes dicen que debe registrar el operador que introduce la batería en el mercado de la UE. Vea también el pasaporte para fabricantes de fuera de la UE.

Cuando el Derecho de la Unión lo permite, un tercero, como un proveedor de servicios, puede registrar en su nombre (reglamento de ejecución, artículo 8(2)). Ese tercero debe estar verificado, y usted sigue siendo plenamente responsable (reglamento de ejecución, artículo 19(4)). Para los productos ESPR, las reglas sobre los proveedores de servicios de pasaporte aún están por llegar.

¿Funciona ya el registro del pasaporte digital de producto?

En parte. La plataforma está en marcha; los registros no prosperan.

La Guía de usuario v1.03 lo resume en una línea: «Currently, it is not possible to successfully register DPPs», es decir, por ahora no es posible registrar DPP con éxito. Para las baterías, el formulario solo ofrece de momento el nivel de artículo. No se ha publicado ninguna fecha a partir de la cual los registros vayan a prosperar. Las dos fechas previstas proceden de un seminario web de la Comisión del 30 de septiembre de 2026, no de la ley.

Así que el registro del pasaporte digital de producto está «operativo» como plataforma y para la inscripción, no para completar registros.

¿Cómo registrar el pasaporte digital de producto, paso a paso?

Los pasos siguen la Guía de usuario v1.03 y el reglamento de ejecución (artículos 4, 8 y 9). Los pasos 1 a 5 del registro del pasaporte digital de producto ya funcionan hoy.

1. Cree una cuenta EU Login. Es el servicio de acceso de la Comisión. El entorno de pruebas necesita una cuenta distinta.
2. Inscriba a su organización. Una empresa aporta un identificador: el NTR (número del registro mercantil nacional, el preferido), el LEI (Legal Entity Identifier, ISO 17442), el número de IVA, una eID o un identificador local con prefijo de país. Un empresario individual aporta un número fiscal (el preferido), un número personal, una eID, el documento de identidad o el número de pasaporte. Debe coincidir exactamente con el atributo de su certificado.
3. Designe a su representante legal. El registro emite una declaración en PDF sellada por la CE, por ahora solo en inglés.
4. Séllela o fírmela. Una empresa usa un QSeal; un empresario individual, una QES. Debe estar en un dispositivo cualificado, como una tarjeta inteligente o un token USB, o proceder de un servicio de firma remota de un QTSP. Un certificado guardado como archivo .p12 o .pfx solo da una firma avanzada y se rechaza.
5. Controle su estado verificado. Dura hasta que caduquen sus medios de identificación electrónica, tres años como máximo (reglamento de ejecución, artículo 4(4)).
6. Elija una vía. La guía ofrece un formulario web para un pasaporte y un archivo JSON o XML para hasta 100 (1 GB como máximo). El reglamento de ejecución también prevé una API (artículo 8(6)); sus directrices de integración siguen pendientes.
7. Complete cada entrada. El formulario de baterías de la guía pide un UPI en https que lleve al pasaporte alojado (obligatorio), además de identificadores opcionales de modelo y de lote. El ESPR y el reglamento de ejecución añaden el código de mercancía para las importaciones y el enlace a la copia de seguridad cuando proceda; el formulario todavía no muestra estos campos.
8. Recoja el resultado. Una solicitud correcta muestra el UPI y el identificador único de registro.
9. Genere la prueba de registro cuando se la pidan. Va sellada y con marca de tiempo, contiene el UPI, el código de mercancía, el registrante y un hash de la versión del pasaporte, y puede descargarse durante 90 días (reglamento de ejecución, artículo 9).

Usted decide cómo construir el UPI que enviará al registro del pasaporte digital de producto. Las preguntas frecuentes de la Comisión sobre baterías dicen que los operadores pueden crear identificadores localmente conforme a las normas pertinentes o usar un servicio comercial.

Una URI GS1 Digital Link es una forma de construir un identificador https a partir de un GTIN, el número de producto de GS1. La Comisión no ha dicho que el registro la exija ni que la prefiera; la guía solo dice «URL format compliant with JTC 24 standards», es decir, formato URL conforme a las normas del JTC 24.

Para ver una dentro de un código QR, pruebe nuestro generador gratuito de QR GS1 Digital Link: sin registro, y funciona en su navegador.

El registro del pasaporte digital de producto procesa su URL durante la validación. La guía cita como causas de fallo «excessive URL redirects» (demasiadas redirecciones) y «redirects to a less secure protocol» (redirecciones a un protocolo menos seguro). Mantenga corta y en https cualquier cadena de redirecciones del resolver.

¿Cómo se conecta el registro con la aduana?

Lo que usted facilita a la aduana. Quien despache un producto a libre práctica debe facilitar a la aduana su identificador de registro desde el momento en que el registro esté operativo (artículo 15(1) del ESPR). La obligación solo cubre los productos sujetos a un acto delegado del ESPR, y todavía no se aplica ninguno con reglas de pasaporte, así que hoy no alcanza a ningún producto.

Lo que la aduana debe comprobar. La aduana solo puede despachar las mercancías tras comprobar que el identificador de registro y el código de mercancía coinciden con el registro del pasaporte digital de producto. El control es electrónico y automático, y empieza cuando exista la interconexión (artículo 15(2) del ESPR).

Cuándo empieza el control automático. El registro debe conectarse a EU CSW-CERTEX, el sistema de la UE que enlaza los sistemas aduaneros nacionales con otras bases de datos de la UE (Reglamento (UE) 2022/2399). El artículo 15(3) del ESPR da cuatro años desde la entrada en vigor del reglamento de ejecución: según nuestro cálculo, a más tardar el 6 de agosto de 2030. Las preguntas frecuentes de la Comisión la esperan hacia 2029 (previsto).

Las baterías son la excepción. Las preguntas frecuentes de la Comisión sobre baterías dicen que su identificador de registro no debe consignarse en la declaración aduanera.

El código de mercancía es donde se encuentran los dos sistemas. Cuando procede, el registro del pasaporte digital de producto comprueba al registrar que el código está dentro de un rango permitido (reglamento de ejecución, artículo 8(7)(d)), y la aduana lo comparará en la importación. Para los actores y los pasos de la declaración, vea el pasaporte digital de producto en la aduana de la UE.

Ejemplo práctico: 36 lotes, un solo archivo (hipotético)

Tomemos un distribuidor hipotético de Valencia. Importa una línea de productos una vez que el acto delegado del ESPR de esa línea se aplica, y el acto fija pasaportes a nivel de lote. Doce modelos, tres lotes cada uno: 36 pasaportes para el registro del pasaporte digital de producto.

1. Comprueba su estado. Se verificó con un QSeal en un token USB, y su estado sigue vigente.
2. Reúne los UPI. El proveedor aloja los pasaportes. Cada lote tiene su propia URL https y enlaza con el identificador de su modelo.
3. Fija los códigos. El agente de aduanas confirma un código de mercancía por modelo.
4. Crea un solo archivo. Treinta y seis entradas caben en un archivo JSON, por debajo del límite de 100.
5. Lo envía. El panel muestra SUCCESS con 36 identificadores de registro.
6. Declara. El agente de aduanas facilita a la aduana cada identificador con la declaración, como exige el artículo 15(1) del ESPR.
7. Responde al comprador. Un minorista pide un justificante; el distribuidor genera la prueba de registro.

Primer contrafactual: una sola fila errónea. Supongamos que una entrada lleva un código de mercancía de un capítulo equivocado, fuera del rango permitido. O que un UPI empieza por http://. O que una fila copiada repite un identificador.

Según la guía de usuario, un solo error hace que el registro del pasaporte digital de producto rechace todos los pasaportes del envío. Treinta y cinco entradas correctas caen con él, y el agente de aduanas no tiene identificadores que declarar. No hemos encontrado ninguna lista publicada de rangos permitidos, así que compruebe cada código frente a su propia clasificación.

Segundo contrafactual: el sello equivocado. Supongamos que la empresa hubiera usado un certificado guardado como archivo .p12 en un portátil. La verificación falla, y un operador no verificado no registra nada. Comprar un token o un servicio remoto lleva tiempo, y ese retraso cae antes del primer envío.

Casos límite: ¿y si su situación es distinta?

Un producto, dos leyes. Registre en el nivel más granular que exija cualquiera de las dos (reglamento de ejecución, artículo 8(3)).

Un producto único. Las reglas de vinculación solo se aplican cuando existen lote y modelo (reglamento de ejecución, artículo 8(4)). Sin ninguno de los dos, no hay nada que vincular.

La verificación caduca. Pasados tres años como máximo, no puede registrar en el registro del pasaporte digital de producto ni modificar datos hasta que vuelva a verificarse.

Una fusión o una venta. Los pasaportes registrados pueden pasar a otro operador verificado, que asume las obligaciones desde la fecha de la transmisión (reglamento de ejecución, artículo 6 bis).

El registro no funciona. Si una caída del registro del pasaporte digital de producto impide registrar, la Comisión debe anotar la fecha y la hora. Debe poner esa anotación a su disposición, si la pide, durante al menos cinco años (reglamento de ejecución, artículo 15(4)). Conserve también sus propias pruebas.

Si es empresario individual. Se verifica con una QES (la vía que describe la guía), y el registro guarda además un identificador personal, como un número fiscal (reglamento de ejecución, artículo 18(2)).

Registrar no es cumplir. El artículo 13(5) del ESPR dice que la confirmación no prueba el cumplimiento. Los datos de registro se borran automáticamente 10 años después del registro, salvo que el Derecho de la UE fije un periodo de disponibilidad del pasaporte; entonces se aplica ese periodo (reglamento de ejecución, artículo 10(3)).

Ampliando el plano: un índice para varias leyes de producto

El registro del pasaporte digital de producto no es solo una herramienta del ESPR. El reglamento de ejecución cubre también las baterías, los productos de construcción (Reglamento (UE) 2024/3110), los juguetes (Reglamento (UE) 2025/2509), los detergentes y tensioactivos para usuarios finales (Reglamento (UE) 2026/405) y cualquier ley futura de la UE que exija un pasaporte registrado.

Tres sistemas conviven. El registro indexa identificadores para las autoridades y para los operadores que los registran. El repositorio semántico contiene modelos de datos y definiciones públicos y gratuitos, con API documentadas. El portal web será la futura ventana pública.

Cada registro se comprueba para verificar su conformidad semántica con esos modelos de datos (reglamento de ejecución, artículo 8(7)). Por eso el catálogo semántico de baterías, aún sin definir, bloquea hoy los registros.

Una sola inscripción y un solo sello en el registro del pasaporte digital de producto servirán, por tanto, para varias leyes de producto. Para el marco, vea nuestra guía del ESPR; para la primera obligación, el pasaporte de baterías.

¿Qué preparar ya para el registro del pasaporte digital de producto?

Nada de esto espera a las especificaciones que faltan.

• Compre el sello adecuado: un QSeal en un dispositivo cualificado o un servicio remoto de un QTSP, no un archivo .p12.
• Haga coincidir exactamente su identificador del formulario de inscripción con el de su certificado.
• Ordene sus identificadores de producto: un GTIN (u otro identificador) por modelo de producto, con números de lote o de serie añadidos cuando su acto exija pasaportes a nivel de lote o de artículo.
• Acuerde un código de mercancía por referencia con su agente de aduanas.
• Publique el pasaporte en una URL https operativa, con una cadena de redirecciones corta.
• Ensaye en el entorno de pruebas. La verificación funciona allí igual que en producción, así que también necesita un sello real.
• Deje por escrito quién registra en sus contratos de suministro. Para las baterías, es el operador que las introduce en el mercado de la UE.

El registro del pasaporte digital de producto es real, y sus reglas son ley adoptada. Lo que falta es el modelo de datos que permite que un registro prospere. Inscríbase y verifíquese ahora, y estará esperando a la Comisión, no a su propio papeleo.

Para seguir: ¿Qué es un pasaporte digital de producto? · El DPP en la aduana de la UE · Pasaporte de baterías · GS1 Digital Link

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