La implementación del pasaporte digital de producto es un proyecto de ocho pasos que termina con un pasaporte digital de producto (DPP) registrado y con copia de seguridad para cada producto afectado, antes de que llegue al mercado de la UE. Esta guía es para el operador que introduce las mercancías en ese mercado y carga con la obligación legal: la marca, el importador o el fabricante. Si importa o distribuye, el paso 7, el de la aduana, y los casos límite le tocan de lleno.
Cada paso está ligado al artículo que debe cumplir del Reglamento (UE) 2024/1781, el ESPR (reglamento de diseño ecológico), o de las reglas del registro. ¿Es nuevo en el tema? Empiece por qué es un pasaporte digital de producto.
¿Qué implica realmente la implementación del pasaporte digital de producto?
La implementación del pasaporte digital de producto consiste en poner a disposición un pasaporte para cada producto cubierto por un acto delegado del ESPR para su grupo de productos. Cada pasaporte debe estar ligado a un identificador único persistente, ser accesible mediante un soporte de datos en el producto, tener copia de seguridad en un proveedor independiente de servicios de pasaporte digital de producto e inscribirse en el registro de la UE antes de la introducción en el mercado (artículos 9 a 13 del ESPR).
Aquí, un acto delegado es el reglamento de grupo de productos que adopta la Comisión al amparo del ESPR. Fija los campos reales del pasaporte, el soporte y el nivel de detalle. En octubre de 2026 no se ha adoptado ninguno con requisitos de pasaporte, así que ningún producto ESPR necesita todavía pasaporte y los detalles propios de cada acto se desconocen.
¿Qué norma rige cada paso?
Este cuadro vincula cada paso de la implementación del pasaporte digital de producto con su anclaje legal, la prueba documental que conviene conservar y su estado. «RE» significa Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1778, las reglas del registro.
| Paso | Anclaje legal | Prueba documental | Estado |
|---|---|---|---|
| 1. Alcance y calendario | ESPR, art. 4(4) y 9(1) | Memorando de alcance por producto | Ley; actos previstos |
| 2. Datos y funciones | Art. 9(2), 27(5)–(7), anexo III | Lista de carencias, un responsable por campo | Ley; campos fijados por el acto |
| 3. Identificadores | Art. 10(1)(a)–(c), 12, anexo III | Plan de identificadores de producto, operador e instalación | Ley |
| 4. Soporte y copia para distribuidores | Art. 9(2)(b)–(c), 10(1)(b), 10(3) | Diseño de la etiqueta; proceso de cinco días hábiles para distribuidores | Ley; soporte fijado por el acto |
| 5. Plataforma y copia de seguridad | Art. 10(1)(d), 10(4), 11, 27(1)(c), 29(2)(c) | Contratos de plataforma y de copia de seguridad | Ley; reglas de proveedores previstas |
| 6. Registro | Art. 13; RE, art. 4, 8, 9 y 19 | Estado verificado, prueba de registro | Ley |
| 7. Aduana | Art. 15 | Identificador en la declaración | Ley; control automatizado pendiente |
| 8. Ciclo de vida | Art. 9(1), 11(d), 27(4); RE, art. 10 | Registro de cambios, copia de seguridad al día | Ley |
En la implementación del pasaporte digital de producto, dos pasos deciden si un producto puede registrarse siquiera: la copia de seguridad del paso 5 y la incorporación al registro del paso 6.
Pasos 1–2: ¿por dónde se empieza?
Paso 1: el alcance. Según el artículo 9(1) del ESPR, el pasaporte solo se convierte en condición para la introducción en el mercado cuando un acto delegado lo exige. El único acto delegado del ESPR adoptado hasta ahora, el Reglamento Delegado (UE) 2026/296, trata de los productos no vendidos y no fija requisitos de pasaporte. Las baterías tienen su propia ley: su pasaporte es obligatorio desde el .
Un acto delegado se aplica normalmente no antes de 18 meses después de su entrada en vigor (artículo 4(4)). Esa es su ventana mínima para la implementación del pasaporte digital de producto. El plan de trabajo ESPR muestra qué grupos se esperan primero.
Paso 2: el inventario de datos. Enumere los elementos del anexo III que su acto podría exigir y marque los que ya tiene.
Algunas obligaciones ya están escritas en el ESPR y entrarán en juego cuando se aplique su acto: un número de tipo, lote o serie en el producto, los datos de contacto del fabricante en la parte pública del pasaporte, e instrucciones digitales en el pasaporte, en línea durante la vida útil prevista del producto y al menos 10 años (artículo 27(5)–(7)).
El acto puede definir quién crea o actualiza cada dato (artículo 9(2)(g)), así que nombre ya un responsable por campo. El primer entregable de la implementación del pasaporte digital de producto es un memorando de alcance más una lista de carencias. Para el textil, vea la guía de datos textiles.
Paso 3: ¿qué identificadores necesita?
Casi todo el trabajo de identificadores en la implementación del pasaporte digital de producto puede empezar antes de que aparezca su acto; solo el nivel (un pasaporte por modelo, por lote o por artículo) tiene que esperarlo. Necesita tres tipos (artículos 10(1) y 12 y anexo III del ESPR):
- Identificador único del producto: persistente y conectado al pasaporte a través del soporte de datos.
- Identificadores únicos de operador: para usted y para los demás actores que nombra el pasaporte.
- Identificadores únicos de instalación: para los centros que nombra el pasaporte.
¿Qué norma? El anexo III nombra la ISO/IEC 15459. El ESPR solo admitía normas europeas o internacionales equivalentes hasta que se citaran normas armonizadas en el Diario Oficial. Eso ocurrió el con la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1736, así que planifique los identificadores conforme a la EN 18219 (identificadores únicos) y los soportes conforme a la EN 18220 (soportes de datos).
Identificadores que faltan. Si un proveedor o un centro no tiene ninguno, el operador que crea o actualiza el pasaporte debe recabar de ese proveedor o centro la confirmación de que no existe ninguno, solicitar uno en nombre de ese actor y transmitir los datos una vez emitido (artículo 12(2)–(3)).
Niveles de numeración. Diseñe la numeración de modelo, lote y artículo antes de registrar: el registro vincula un pasaporte de nivel artículo a su lote y a su modelo, y uno de nivel lote a su modelo, cuando existan (artículo 8(4)–(5) del RE).
La vía GS1. La norma provisional de GS1 para el DPP, no ratificada, usa el GTIN, más lote o número de serie según convenga, y el GLN para operadores e instalaciones, ambos conformes con la ISO/IEC 15459. Los GTIN proceden de un prefijo de empresa GS1 que concede bajo licencia una organización miembro de GS1. Nuestra página de GS1 Digital Link muestra cómo un GTIN se convierte en una dirección web.
Paso 4: ¿QR o Data Matrix? Qué va en el producto
En la implementación del pasaporte digital de producto, el soporte es el paso que no puede cerrar antes de tiempo. Debe estar físicamente en el producto, en su embalaje o en los documentos que lo acompañan (artículo 10(1)(b)), y el acto delegado fija su tipo, su diseño y su posición. El diseño final espera al acto; mientras tanto, decida qué codificará el soporte.
Con identificadores GS1, el soporte contiene una URI GS1 Digital Link, cuya sintaxis es conforme con la ISO/IEC 18975. La norma provisional de GS1 nombra un código QR o un Data Matrix con esa sintaxis, y solo admite RFID como complemento.
La EN 18220 es la norma armonizada citada sobre soportes de datos. Nuestra guía de códigos de barras 2D trata la impresión, y el generador gratuito de QR GS1 Digital Link crea códigos de prueba.
La copia para distribuidores. Los distribuidores y los mercados en línea pueden pedir una copia digital del soporte de datos o del identificador único del producto, o un enlace a una página web. Debe facilitarla gratis, con prontitud y, en cualquier caso, en un plazo de cinco días hábiles (artículo 10(3)). Nombre a una persona que gestione estas peticiones. Si usted es el distribuidor, es la copia que puede pedir.
Paso 5: ¿qué debe garantizar una plataforma de pasaportes?
Tanto si la construye como si la compra, la ley enumera las propiedades que cualquier alojamiento debe ofrecer en la implementación del pasaporte digital de producto:
| Criterio | Base legal | Qué pedir |
|---|---|---|
| Sin dependencia de un proveedor | ESPR, art. 10(1)(d) | Exportación completa en un formato abierto y legible por máquina |
| Acceso gratuito por funciones | Art. 11(b) | Acceso de lectura gratuito según la función |
| Derechos de escritura, integridad | Art. 11(f)–(g) | Permisos de edición por función; pista de auditoría |
| Seguridad y privacidad | Art. 11(h), 10(1)(e) | Ningún dato personal de clientes sin consentimiento expreso |
| Disponibilidad | Art. 9(2)(i), 11(e) | Acceso durante todo el periodo, incluso tras su insolvencia |
| Copia de seguridad independiente | Art. 10(4), 2(32) | Copia de seguridad en un proveedor independiente; referenciada en el pasaporte cuando el acto lo exija (anexo III(l)) |
| Ninguna reutilización de sus datos | Art. 11, párrafo segundo | Ni venta ni reutilización más allá del servicio sin su acuerdo |
| Conexión con el registro | RE, art. 3(f) y 19(4) | API; proveedor en la lista de verificados del registro |
| Normas | Decisión (UE) 2026/1736 | Conformidad con la EN 18216 (intercambio de datos), 18221 (almacenamiento), 18222 (API) y 18223 (interoperabilidad) |
La copia de seguridad se aplica aunque usted aloje el pasaporte: un proveedor de servicios DPP es un tercero independiente autorizado por usted (artículo 2(32)), así que su propio servidor no puede guardarla. Fabricantes e importadores deben mantenerla en su versión más actualizada, una obligación continua.
Dos salvedades para la implementación del pasaporte digital de producto. La EN 18239 (derechos de acceso, seguridad) y la EN 18246 (integridad de los datos) están publicadas por CEN-CENELEC pero aún no citadas en el Diario Oficial. Y se indica un acto delegado sobre los requisitos de los proveedores de servicios para (previsto), así que ningún proveedor puede demostrar todavía que cumple esas reglas.
Paso 6: ¿qué hay que programar para el registro?
El registro es la última puerta de la implementación del pasaporte digital de producto, y tres partes necesitan antelación:
- Verificación. Solo los operadores verificados pueden registrar. Una empresa de la UE acredita su identidad con un sello electrónico cualificado, el sello digital legalmente reconocido de una empresa, emitido por un prestador cualificado de servicios de confianza, o con una declaración electrónica cualificada de atributos (artículo 4 del RE). El estado verificado dura tres años como máximo.
- Correspondencia de datos. El registro comprueba automáticamente cada envío frente a los modelos de datos de su repositorio semántico, el catálogo oficial de la Comisión con las definiciones de datos del pasaporte (artículo 8(7) del RE). Haga pronto la correspondencia de sus campos.
- Quién registra por quién. Una plataforma o un fabricante por encargo solo puede registrar por usted si está verificado, y usted sigue siendo plenamente responsable (artículo 19(4) del RE).
Nuestra guía del registro recorre paso a paso la inscripción, la verificación y la carga.
¿Está listo el registro? En parte. La plataforma, el entorno de pruebas y el servicio de asistencia funcionan, y la inscripción y la verificación también. Pero la Guía de usuario v1.03 de la Comisión, del 16 de septiembre de 2026, dice «Currently, it is not possible to successfully register DPPs» (por ahora no es posible registrar DPP con éxito), porque el catálogo semántico de las baterías aún no está definido.
Ningún producto ESPR necesita todavía registrarse; los pasaportes de baterías van primero. Para la implementación del pasaporte digital de producto, eso significa: verifíquese ahora y registre después.
Pasos 7–8: ¿qué cambia en la aduana y después del lanzamiento?
Paso 7: la aduana. Si importa, la aduana añade una obligación a la implementación del pasaporte digital de producto. Para los productos cubiertos por un acto delegado del ESPR, quien declara las mercancías para su despacho a libre práctica debe facilitar a la aduana el identificador único de registro (artículo 15(1)).
El despacho a libre práctica es el régimen aduanero que da entrada a las importaciones en el mercado de la UE. Las baterías son la excepción (vea el cuadro de más abajo).
Los controles automatizados requieren conectar el registro con el sistema de intercambio de certificados de la ventanilla única aduanera de la UE (EU CSW-CERTEX), que intercambia información con los sistemas aduaneros nacionales. Esa conexión debe estar lista en los cuatro años siguientes a la entrada en vigor de las reglas del registro: a más tardar el (artículo 15(3)). Nuestra guía de la aduana explica el circuito.
Paso 8: mantenerlo durante toda la vida del producto. La implementación del pasaporte digital de producto no termina con el lanzamiento. Los datos del pasaporte deben ser exactos, completos y estar actualizados (artículo 9(1) del ESPR), así que el pasaporte debe reflejar los cambios de producción o de diseño, y la copia de seguridad debe seguir cada actualización. Esos cambios también pueden exigir una nueva evaluación de la conformidad (artículo 27(4)).
El registro guarda una versión con marca de tiempo de cada actualización. Tras una refabricación, un pasaporte nuevo debe enlazar con el original.
Ejemplo práctico: un productor hipotético de confección en Łódź
Tomemos un fabricante por encargo hipotético en Łódź: dos plantas, 180 referencias de camisetas y sudaderas y tres marcas de la UE como clientes. Supongamos que el acto delegado textil, aún no adoptado, ha entrado en vigor. Cada marca vende con su propio nombre, así que cada una es el fabricante (artículo 2(42) del ESPR). La empresa de Łódź dirige la implementación del pasaporte digital de producto para las tres:
- Meses 1–2: análisis de carencias frente al acto; un responsable por campo.
- Mes 2: plan de identificadores. Dos marcas asignan GTIN de sus licencias GS1; la tercera lo solicita a su organización miembro de GS1. GLN para las dos plantas. A tres proveedores de hilo que nombra el pasaporte les faltan identificadores de operador. Una vez que los tres proveedores confirman que no existen, el operador que crea los pasaportes los solicita (artículo 12(2)).
- Mes 3: las marcas encargan sellos electrónicos cualificados, y también la empresa de Łódź, que registrará por ellas.
- Meses 3–5: correspondencia de los datos con el repositorio semántico.
- Mes 6: registro de prueba de 10 referencias en el entorno de pruebas del registro.
- Meses 6–8: diseño de las etiquetas con el soporte.
- Meses 7–9: contratos de plataforma y de copia de seguridad.
- Meses 10–18: despliegue marca por marca. Cada marca recibe una prueba de registro, la evidencia sellada y con marca de tiempo que emite el registro.
Tres contrafactuales. Muestran dónde puede fallar la implementación del pasaporte digital de producto. Si falta el enlace a la copia de seguridad en los pasaportes de una marca, la comprobación automática falla (artículo 8(7)(e) del RE): sin identificador de registro, sin prueba de registro. Si se teclea mal un dígito del GTIN en una etiqueta, falla el dígito de control y el código no lleva a ninguna parte.
Si una etiqueta lleva el GTIN válido de otra referencia, el registro no puede ver la confusión y el código abre el pasaporte del producto equivocado. El primer error le detiene en la puerta; el segundo, en el primer escaneo. El tercero solo aflora cuando alguien lee el pasaporte con atención.
¿En qué se diferencia el pasaporte de baterías de un pasaporte ESPR?
| Pasaporte de baterías (Reglamento (UE) 2023/1542) | Pasaporte ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) | |
|---|---|---|
| Inicio | Ley desde el | Según cada acto delegado, normalmente ≥18 meses después de su entrada en vigor |
| Nivel | Un pasaporte por batería | Modelo, lote o artículo, según el acto |
| Soporte | Código QR, fijado por ley | Lo fija cada acto |
| Almacenamiento | El operador, u operadores autorizados en su nombre | El operador o proveedores de servicios, más una copia de seguridad independiente |
| Derechos de acceso | Acto de ejecución pendiente para usuarios con interés legítimo | Los fija cada acto |
| Identificador en la declaración aduanera | No | Sí |
| Fin | Deja de existir tras el reciclado | Al menos la vida útil prevista |
Ambos usan identificadores ISO/IEC 15459 y el mismo registro. Una empresa que fabrique los dos puede compartir la incorporación al registro dentro de su implementación del pasaporte digital de producto, pero no la configuración del soporte, del almacenamiento ni de la copia de seguridad. Vea nuestra guía del pasaporte de baterías.
Casos límite: ¿y si su situación es distinta?
Estos casos cambian quién hace qué en la implementación del pasaporte digital de producto, no los ocho pasos.
Marca blanca. Si fabrica productos de marca blanca, la marca que vende con su propio nombre o marca comercial es el fabricante (artículo 2(42) del ESPR). Usted aporta los datos y, una vez verificado, puede registrar por la marca; la marca conserva la obligación.
Sin licencia GS1 propia. Los GTIN proceden de un prefijo de empresa GS1 que una organización miembro de GS1 concede bajo licencia a una empresa. Si fabrica para marcas, acuerde de qué prefijo sale cada GTIN antes de empezar el diseño de las etiquetas.
Productos que ya están a la venta. El pasaporte es una condición para introducir un producto en el mercado (artículo 9(1)), no para lanzar una referencia. En la implementación del pasaporte digital de producto, cuente con que una referencia ya establecida necesite pasaportes para las unidades que se introduzcan en el mercado una vez aplicable su acto, y revise las disposiciones transitorias del propio acto.
El acto cambia a mitad del proyecto. Una modificación de un acto delegado puede aplicarse antes de los 18 meses habituales (artículo 4(4)). Mantenga configurables los campos propios de cada acto.
Fabricante de fuera de la UE. El importador debe asegurarse de que el pasaporte y su copia de seguridad actualizada existen (artículo 29(2)(c) del ESPR). Vea nuestra guía para fabricantes de fuera de la UE.
Todavía no hay acto delegado. No se aplica ninguna obligación de pasaporte ESPR. El artículo 9(4) también permite a la Comisión eximir a un grupo cuando faltan especificaciones u otra norma de la UE ofrece un sistema equivalente. Pequeñas empresas: vea las exenciones para pymes.
Ampliando el plano: ¿qué está decidido y qué sigue pendiente?
Decidido (ley): los artículos 9 a 15 y el anexo III del ESPR; las reglas del registro del Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1778; seis normas armonizadas citadas por la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1736; el pasaporte de baterías desde el .
Pendiente (previsto, no adoptado):
- Acto delegado del hierro y el acero: (previsto)
- Acto delegado textil: (previsto)
- Acto delegado sobre los requisitos de los proveedores de servicios DPP
- Cita en el Diario Oficial de la EN 18239 y la EN 18246
- Acto de ejecución sobre los derechos de acceso a los pasaportes de baterías, que no se adoptó dentro del plazo legal
- El portal web público del artículo 14, que la Comisión prevé para los próximos años
- La interconexión entre el registro y la aduana
- Las reglas del artículo 12(4) sobre entidades emisoras de identificadores e identificadores autoemitidos, que la Comisión puede adoptar; ninguna figura en su calendario indicativo
La propuesta COM(2025) 504 modificaría reglas del ESPR sobre documentos para las autoridades y datos de contacto. Deja intactos los artículos 9 a 15, las reglas del pasaporte en las que se apoya la implementación del pasaporte digital de producto. Un texto negociado aún espera la votación del Pleno del Parlamento, así que la redacción final puede cambiar.
La arquitectura de la implementación del pasaporte digital de producto ya es ley; los detalles por producto no lo son. Construya lo que está fijado y mantenga configurables los campos propios de cada acto.
¿Qué hacer en los primeros 90 días?
Empiece la implementación del pasaporte digital de producto con siete tareas que no esperan a su acto delegado:
- Memorando de alcance: cada producto, su acto probable y quién es el fabricante.
- Plan de identificadores: identificadores de producto, operador e instalación; niveles de numeración; situación de la licencia GS1.
- Sello electrónico: encargue un sello electrónico cualificado; es una tarea con plazo de entrega.
- Lista de carencias de datos: elementos del anexo III, con un responsable cada uno.
- Preselección de la copia de seguridad: proveedores independientes, revisados frente a las cláusulas del artículo 11.
- Incorporación al registro: cree una cuenta EU Login (otra distinta para el entorno de pruebas), inscríbase y obtenga la verificación; haga registros de prueba cuando el registro los acepte.
- Copia para distribuidores: un proceso con un reloj de cinco días hábiles.
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Para seguir: ¿Qué es un pasaporte digital de producto? · El DPP en la aduana de la UE · Pasaporte de baterías · GS1 Digital Link
Preguntas frecuentes
¿Cuánto dura la implementación del pasaporte digital de producto?
¿Necesitamos un proveedor de servicios DPP si alojamos nosotros el pasaporte?
¿Puede nuestro fabricante por encargo hacer el trabajo del pasaporte por nosotros?
¿Son obligatorias las normas armonizadas del DPP (EN 18216, 18219–18223)?
¿Qué identificadores necesita un DPP?
¿La implementación del pasaporte digital de producto exige un código QR?
¿El identificador del pasaporte de baterías va en la declaración aduanera?
Fuentes
- Reglamento (UE) 2024/1781 (ESPR) — EUR-Lex — 2026-10-06
- Reglamento (UE) 2024/1781 — información del documento en EUR-Lex (actos que completan el ESPR) — 2026-10-06
- Corrección de errores del Reglamento (UE) 2024/1781, artículo 10(1)(d), «vendor» — EUR-Lex — 2026-10-06
- Reglamento Delegado (UE) 2026/296 de la Comisión sobre excepciones a la prohibición de destruir productos de consumo no vendidos — EUR-Lex — 2026-10-06
- Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1778 de la Comisión sobre el registro de pasaportes digitales de producto — EUR-Lex — 2026-10-06
- Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1778 — información del documento en EUR-Lex (fechas) — 2026-10-06
- Decisión de Ejecución (UE) 2026/1736 de la Comisión sobre normas armonizadas para los pasaportes digitales de producto — EUR-Lex — 2026-10-06
- Comisión Europea — Normas armonizadas: pasaporte digital de producto — 2026-10-06
- CEN-CENELEC — Normas europeas del pasaporte digital de producto (noticia, 15 de julio de 2026) — 2026-10-06
- CEN/CLC/JTC 24 — normas publicadas, incl. EN 18239 y EN 18246 (16 de septiembre de 2026) — catálogo CEN-CENELEC — 2026-10-06
- Comisión Europea — El registro de pasaportes digitales de producto ya está operativo (noticia) — 2026-10-06
- Comisión Europea — El registro de DPP — 2026-10-06
- Comisión Europea — Guía de usuario del registro de DPP para operadores económicos, v1.03 (16 de septiembre de 2026) — 2026-10-06
- Comisión Europea — Pasaporte digital de producto (calendario indicativo) — 2026-10-06
- Comisión Europea — Preguntas frecuentes sobre el pasaporte digital de producto — 2026-10-06
- Reglamento (UE) 2022/2399 (entorno de ventanilla única de la UE para las aduanas) — EUR-Lex — 2026-10-06
- Propuesta COM(2025) 504 que modifica el Reglamento (UE) 2024/1781 y otros actos en materia de digitalización y especificaciones comunes — EUR-Lex — 2026-10-06
- Observatorio Legislativo del Parlamento Europeo — procedimiento 2025/0134(COD), fase actual — 2026-10-06
- Reglamento (UE) 2023/1542 (Reglamento de baterías) — EUR-Lex — 2026-10-06
- Comisión Europea — Preguntas frecuentes sobre el pasaporte digital de producto de las baterías — 2026-10-06
- GS1 — Norma de aplicación provisional para el DPP, GSCN 26-226, versión 2 (junio de 2026, no ratificada) — 2026-10-06
- GS1 — GS1 colabora con otras organizaciones de normalización — 2026-10-06
- GS1 — Aclaraciones sobre el prefijo de empresa GS1 (mayo de 2022) — 2026-10-06
