Cuatro regímenes de la UE piden ya a los fabricantes pruebas sobre su cadena de suministro, y cada uno traza la línea de las pequeñas empresas en un sitio distinto. Una empresa puede estar cómodamente exenta de uno, atrapada por el siguiente — y, en el caso que más importa, exenta de los cuatro y pasar igualmente el año respondiendo preguntas sobre ellos. Esta guía pone las cuatro pruebas una al lado de otra, nombra las cuatro formas de perder una exención y separa estar exento de que le dejen en paz.
Las cuatro pruebas
| Régimen | La prueba | Qué le da la exención |
|---|---|---|
| Diligencia baterías — (UE) 2023/1542, art. 47 | Volumen de negocios neto por debajo de 40 millones de euros en el ejercicio anterior al último y no formar parte de un grupo que supere los 40 millones en consolidado | Fuera por completo del capítulo de diligencia debida |
| EUDR — (UE) 2023/1115, art. 38, ap. 3 | Persona física, o microempresa o pequeña empresa, establecida como tal antes del 31 de diciembre de 2024 | Más tiempo: en lugar del |
| EUDR vía simplificada — art. 4 bis, ap. 2 | Micro o pequeño operador primario en un país de bajo riesgo | Una declaración simplificada única del anexo III en lugar de una completa |
| CSDDD — (UE) 2024/1760, modificada | Por debajo de 5.000 empleados o por debajo de 1.500 millones de euros de volumen de negocios neto | Fuera del ámbito directo |
| ESPR / pasaporte digital | Sin umbral de tamaño general — el ámbito lo fija por grupo de productos el acto delegado | Depende por completo del acto de su grupo |
Lea la columna "qué le da la exención" de arriba abajo y las diferencias se convierten en el asunto. Solo una de ellas es una salida limpia. Una compra tiempo. Una cambia un formulario pesado por uno ligero. Una depende de un documento que quizá aún no exista para su sector.
Cuatro formas de perder una exención
Estos son los modos de fallo, en el orden en que los vemos causar problemas.
1. La consolidación de grupo. La prueba de baterías es explícitamente de dos partes: su propia facturación y la del grupo consolidado. Una entidad importadora de la UE con 12 millones de euros dentro de un grupo de 300 millones no está exenta. Es la pérdida más común, y suele descubrirse en una auditoría de cliente o en la verificación — los dos peores momentos, porque ambos llegan después del punto en que aún podían construirse los registros.
2. El ejercicio desfasado. El artículo 47 mide el ejercicio anterior al último ejercicio. El año en el que usted opera no es el que decide. Una empresa que cruzó el umbral hace dos años ya está dentro mientras su dirección se sigue pensando pequeña.
3. La fecha de "establecido como tal". El aplazamiento del EUDR al no está abierto a todo pequeño operador: solo a los establecidos como tales antes del 31 de diciembre de 2024. Una sociedad constituida en 2025 para gestionar importaciones de la UE es pequeña y aun así se rige por el . Compruebe la fecha de constitución, no solo la plantilla.
4. Tomar un acuerdo por derecho vigente. El Parlamento y el Consejo acordaron provisionalmente el 9 de junio de 2026 extender la exención del Reglamento de baterías a las small mid-caps por debajo de 200 millones de euros de volumen de negocios. Hasta que el reglamento modificativo — propuesto como COM(2025) 501 final — se adopte y se publique en el Diario Oficial, planificar sobre él es planificar contra algo que aún no es derecho.
La exención que no ayuda: que le pregunten igualmente
Esta es la parte que sorprende, y es la misma en los cuatro regímenes.
Una exención elimina su obligación. No elimina la de su cliente. Cada una de estas reglas obliga a alguien aguas abajo que no puede cumplir sin información de aguas arriba — y aguas arriba está usted. Las preguntas llegan igualmente, en otra forma: no como un plazo de presentación, sino como una cláusula en un acuerdo de compra, un cuestionario de proveedores o una condición para seguir en una lista de proveedores homologados.
Aquí hay una asimetría práctica que conviene nombrar. Una obligación legal tiene una fecha, un ámbito definido y un final definido. Un requisito comercial no tiene nada de eso: es lo que su cliente necesita para satisfacer su propia obligación, cambia cuando cambia su interpretación y no admite recurso. Los proveedores exentos hacen con frecuencia más trabajo que los obligados, con menos claridad sobre cuándo han terminado.
Caso práctico: un proveedor exento de todo
Un escenario representativo. Un fabricante con 90 empleados y 18 millones de euros de facturación produce herramientas eléctricas con batería integrada y vende a tres distribuidores europeos.
Las cuatro pruebas, pasadas con honestidad. Diligencia baterías: por debajo de 40 millones y de propiedad independiente, así que exento — siempre que nadie lo consolide, lo que se comprueba y confirma. EUDR: no envía ninguna materia prima listada, y los palés de madera que solo sirven para transportar su mercancía quedan fuera de la lista. CSDDD: ni de cerca 5.000 empleados. ESPR: hoy ningún acto adoptado cubre la herramienta eléctrica.
Exento de cuatro regímenes. Ahora el año real. Sus distribuidores introducen las herramientas en el mercado de la UE, así que son ellos quienes introducen las baterías — y el pasaporte de baterías les obliga desde el , y la diligencia debida en baterías desde el . Ambos necesitan datos que este fabricante tiene y ellos no. Las peticiones llegan en 2026.
Qué hace. Responde a la petición de datos del pasaporte, porque es una condición de suministro. Responde a preguntas de origen sobre cobalto, litio, grafito y níquel que no tiene obligación de responder, porque su distribuidor sí la tiene y no dispone de otra fuente. Su propia exención no pesa en ninguna de estas conversaciones.
El contrafactual. Supongamos que hubiera pasado las cuatro pruebas, concluido "estamos exentos" y rechazado los cuestionarios sobre esa base. La consecuencia no habría sido una sanción: ninguna autoridad tiene jurisdicción sobre él. La consecuencia habría sido un distribuidor que, ante un plazo de febrero de 2027 que no puede incumplir, cambia a un proveedor que responde. La exención era real y no protegió nada de lo que importaba.
Casos límite
Exento por uno, obligado por otro. Un exportador de muebles de madera de 30 millones de euros está fuera de la regla de baterías y dentro de la cadena del EUDR. Su carga de trabajo la fija el umbral aplicable más bajo de su gama, no el tamaño de su empresa.
Crecer por encima de un umbral. Como la prueba de baterías va con un año de retraso, el momento en que lo cruza no es el momento en que se entera. Ponga la comprobación en el proceso de cierre anual, no en el calendario de cumplimiento.
Micro frente a pequeña. Son categorías definidas, no adjetivos. Las vías del EUDR difieren entre ambas: establezca cuál es antes de confiar en cualquiera de ellas.
Empresas de fuera de la UE. Los umbrales de tamaño se refieren a la entidad obligada. Un gran fabricante de fuera de la UE que vende a través de un pequeño importador europeo concentra la obligación en el importador — y es la exención del importador, si la tiene, la que cuenta.
Bienes de segunda mano y remanufacturados. Reintroducir un producto en el mercado puede convertirle en el operador obligado con independencia de su tamaño. Aclare quién es antes de la transacción.
La única comprobación que merece hacerse cada año
Tres de las cuatro pruebas anteriores se mueven sin que nadie decida nada. Una facturación cruza un umbral. Un grupo se reestructura y una sociedad antes independiente pasa a ser filial. Se cierra un ejercicio, y la medida desfasada de la prueba de baterías empieza a apuntar a otro año.
Ninguno de esos hechos genera un aviso. Se descubren, si acaso, cuando alguien vuelve a pasar la prueba — por eso la comprobación pertenece al cierre anual, junto a las cuentas, y no a un calendario de cumplimiento que se revisa cuando se acerca un plazo.
La comprobación en sí es corta: facturación de la sociedad, facturación del grupo, plantilla, fecha de constitución y qué gamas de producto están en el ámbito. Cinco líneas, una vez al año, contra cuatro regímenes.
Ampliando el plano: el tamaño dejó de ser la pregunta
La generación anterior de reglas de producto de la UE preguntaba sobre todo qué fabrica usted. La actual pregunta qué sabe, y reparte esa pregunta por contrato en lugar de por ley. Por eso las tablas de exención de arriba importan menos de lo que parecen: gobiernan quién presenta, y la carga de trabajo real de casi nadie la fija quién presenta.
Para un pequeño fabricante, la hipótesis de planificación honesta es que responderá preguntas de los cuatro regímenes sin estar obligado por ninguno, y que la preparación útil es idéntica en cada caso: conocer a sus propios proveedores, saber qué materiales vienen de dónde y tener derecho a preguntar. Nuestra guía de diligencia debida en baterías cubre el régimen con el texto de exención más claro, la guía del EUDR el del plazo más cercano, y la guía de la CSDDD aquel cuyo ámbito acaba de moverse más.
Preguntas frecuentes
¿Hay una exención de pyme para el pasaporte digital de producto?
¿Cuál es la exención de pyme del Reglamento de baterías de la UE?
¿Las pequeñas empresas tienen más tiempo con el EUDR?
¿Mi empresa entra en la CSDDD?
¿Por qué las empresas exentas reciben igualmente cuestionarios de cumplimiento?
¿Cuál es la forma más común de perder una exención?
Fuentes
- Reglamento (UE) 2023/1542 (Reglamento de baterías), artículo 47 — EUR-Lex — 2026-08-18
- Reglamento (UE) 2025/2650 — modificación del EUDR en cuanto a determinadas obligaciones de operadores y comerciantes — 2026-08-18
- Directiva (UE) 2026/470 — modificación, entre otras, de la Directiva (UE) 2024/1760 (CSDDD) — 2026-08-18
- COM(2025) 501 final — propuesta para extender la exención de pymes a las small mid-caps — 2026-08-18
- — Actualizado: el Parlamento y el Consejo acordaron provisionalmente el 9 de junio de 2026 extender la exención de diligencia debida del Reglamento de baterías a las small mid-caps, un acuerdo que aún no es derecho vigente; los palés de madera que solo sirven para transportar la propia mercancía quedan fuera del EUDR.
