DPP i MŚP: które przepisy naprawdę was zwalniają

Cztery unijne reżimy wymagają dziś od producentów dowodów dotyczących łańcucha dostaw, a każdy z nich rysuje granicę małej firmy w innym miejscu. Firma może być wygodnie zwolniona z jednego i złapana przez kolejny — a w przypadku, który liczy się najbardziej, być zwolniona ze wszystkich czterech i i tak spędzić rok na odpowiadaniu na pytania ich dotyczące. Ten przewodnik zestawia cztery testy obok siebie, nazywa cztery sposoby utraty zwolnienia i oddziela bycie zwolnionym od bycia zostawionym w spokoju.

Cztery testy

Przeczytajcie kolumnę „co daje zwolnienie" z góry na dół, a różnice staną się sednem. Tylko jedno z nich to czyste wyjście. Jedno kupuje czas. Jedno zamienia ciężki formularz na lekki. Jedno zależy od dokumentu, którego dla waszej branży może jeszcze nie być.

Cztery sposoby utraty zwolnienia

To tryby awarii, w kolejności, w jakiej najczęściej powodują kłopoty.

1. Konsolidacja grupy. Test bateryjny jest wyraźnie dwuczęściowy: wasz własny obrót oraz skonsolidowany obrót grupy. Unijna spółka importowa z 12 mln euro wewnątrz grupy o 300 mln euro nie jest zwolniona. To najczęstsza strata i zwykle wychodzi na jaw przy audycie klienta albo przy weryfikacji — w dwóch najgorszych momentach, bo oba przychodzą po punkcie, w którym zapisy dało się jeszcze zbudować.

2. Przesunięty rok obrotowy. Artykuł 47 mierzy rok obrotowy poprzedzający ostatni rok obrotowy. Rok, w którym prowadzicie działalność, nie jest rokiem, który rozstrzyga. Firma, która przekroczyła próg dwa lata temu, jest już w zakresie, podczas gdy jej zarząd wciąż uważa ją za małą.

3. Data „ustanowione jako takie". Przesunięcie EUDR na 30 czerwca 2027 nie jest otwarte dla każdego małego podmiotu — tylko dla tych ustanowionych jako takie do 31 grudnia 2024. Spółka założona w 2025 roku do obsługi importu do UE jest mała i mimo to wchodzi w datę 30 grudnia 2026. Sprawdzajcie datę powstania, nie tylko zatrudnienie.

4. Branie porozumienia za prawo. Parlament i Rada wstępnie uzgodnili 9 czerwca 2026 rozszerzenie zwolnienia z należytej staranności bateryjnej na small mid-cap o obrocie poniżej 200 mln euro. Dopóki rozporządzenie zmieniające — zaproponowane jako COM(2025) 501 final — nie zostanie przyjęte i opublikowane w Dzienniku Urzędowym, opieranie planów na tym porozumieniu to planowanie wobec czegoś, co jeszcze nie jest prawem.

Zwolnienie, które nie pomaga: i tak was zapytają

To ta część, która zaskakuje, i we wszystkich czterech reżimach jest taka sama.

Zwolnienie znosi wasz obowiązek. Nie znosi obowiązku waszego klienta. Każda z tych reguł zobowiązuje kogoś niżej, kto bez informacji z góry nie może się zastosować — a z góry to wy. Pytania i tak przychodzą, tylko w innej formie: nie jako termin złożenia, lecz jako klauzula w umowie zakupowej, ankieta dla dostawców albo warunek pozostania na liście zatwierdzonych dostawców.

Warto tu nazwać praktyczną asymetrię. Obowiązek prawny ma datę, określony zakres i określony koniec. Wymóg handlowy nie ma nic z tych rzeczy — jest tym, czego wasz klient potrzebuje, by spełnić własny obowiązek, zmienia się, gdy zmienia się jego interpretacja, i nie ma od niego odwołania. Zwolnieni dostawcy często wykonują więcej pracy niż zobowiązani, przy mniejszej jasności co do tego, kiedy skończyli.

Przykład: dostawca zwolniony ze wszystkiego

Scenariusz reprezentatywny. Producent z 90 pracownikami i 18 mln euro obrotu wytwarza elektronarzędzia z wbudowaną baterią i sprzedaje trzem europejskim dystrybutorom.

Cztery testy, przeprowadzone uczciwie. Staranność bateryjna: poniżej 40 mln euro i w niezależnych rękach, więc zwolniony — o ile nikt go nie konsoliduje, co zostaje sprawdzone i potwierdzone. EUDR: nie wysyła żadnego towaru z listy, a drewniane palety służące wyłącznie do przewozu jego towarów są poza listą. CSDDD: nigdzie blisko 5000 pracowników. ESPR: dziś żaden przyjęty akt nie obejmuje elektronarzędzi.

Zwolniony z czterech reżimów. Teraz rzeczywisty rok. Jego dystrybutorzy wprowadzają narzędzia do obrotu w UE, więc to oni wprowadzają do obrotu baterie — a paszport baterii wiąże ich od 18 lutego 2027, należyta staranność bateryjna od 18 sierpnia 2027. Oba wymagają danych, które ten producent ma, a oni nie. Zapytania przychodzą w 2026 roku.

Co robi. Odpowiada na zapytanie o dane do paszportu, bo to warunek dostawy. Odpowiada na pytania o pochodzenie kobaltu, litu, grafitu i niklu, których nie ma obowiązku odpowiadać, bo obowiązek ma jego dystrybutor i nie ma innego źródła. Jego własne zwolnienie nie waży w żadnej z tych rozmów.

Scenariusz przeciwny. Załóżmy, że przeprowadził cztery testy, uznał „jesteśmy zwolnieni" i na tej podstawie odrzucił ankiety. Skutkiem nie byłoby egzekwowanie — żaden organ nie ma nad nim jurysdykcji. Skutkiem byłby dystrybutor, który wobec terminu lutego 2027, którego nie może przekroczyć, przechodzi do dostawcy potrafiącego odpowiedzieć. Zwolnienie było prawdziwe i nie ochroniło niczego, co miało znaczenie.

Przypadki brzegowe

Zwolniony przez jeden, związany drugim. Eksporter mebli drewnianych z 30 mln euro jest poza regułą bateryjną i wewnątrz łańcucha EUDR. Wasze obciążenie wyznacza najniższy mający zastosowanie próg w całej gamie, a nie wielkość firmy.

Wyrastanie ponad próg. Ponieważ test bateryjny cofa się o rok, moment przekroczenia nie jest momentem zauważenia. Umieśćcie sprawdzenie w procesie zamknięcia roku, a nie w kalendarzu zgodności.

Mikro a małe. To zdefiniowane kategorie, nie przymiotniki. Ścieżki EUDR różnią się między nimi; ustalcie, którą jesteście, zanim zaufacie którejkolwiek.

Firmy spoza UE. Progi wielkości dotyczą podmiotu zobowiązanego. Duży producent spoza UE sprzedający przez małego unijnego importera koncentruje obowiązek na importerze — i to zwolnienie importera, jeśli je ma, jest tym, które się liczy.

Towary używane i regenerowane. Ponowne wprowadzenie produktu do obrotu może uczynić was zobowiązanym podmiotem niezależnie od wielkości. Ustalcie, kto nim jest, przed transakcją.

Jedno sprawdzenie warte robienia co roku

Trzy z czterech powyższych testów przesuwają się bez czyjejkolwiek decyzji. Obrót przekracza próg. Grupa się przekształca i wcześniej niezależna spółka staje się zależną. Zamyka się rok obrotowy i przesunięta miara w teście bateryjnym zaczyna wskazywać inny rok.

Żadne z tych zdarzeń nie generuje powiadomienia. Odkrywa się je, o ile w ogóle, gdy ktoś ponownie przeprowadzi test — i dlatego to sprawdzenie należy do zamknięcia roku obok sprawozdania, a nie do kalendarza zgodności przeglądanego, gdy zbliża się termin.

Samo sprawdzenie jest krótkie: obrót spółki, obrót grupy, zatrudnienie, data powstania i objęte zakresem linie produktowe. Pięć wierszy, raz w roku, wobec czterech reżimów.

Szerszy obraz: wielkość przestała być pytaniem

Starsza generacja unijnych przepisów produktowych pytała głównie, co wytwarzacie. Obecna pyta, co wiecie, i rozdziela to pytanie umową, a nie ustawą. Właśnie dlatego powyższe tabele zwolnień znaczą mniej, niż wyglądają: regulują, kto składa, a rzeczywiste obciążenie niemal nikogo nie jest wyznaczane przez to, kto składa.

Dla małego producenta uczciwym założeniem planistycznym jest to, że będziecie odpowiadać na pytania ze wszystkich czterech reżimów, nie będąc zobowiązanym przez żaden, a użyteczne przygotowanie jest w każdym przypadku identyczne: znać własnych dostawców, wiedzieć, które materiały skąd pochodzą, i mieć prawo pytać. Nasz przewodnik po należytej staranności bateryjnej opisuje reżim o najjaśniejszym tekście zwolnienia, przewodnik po EUDR ten o najbliższym terminie, a przewodnik po CSDDD ten, którego zakres przesunął się ostatnio najdalej.

Powiązane artykuły

Należyta staranność bateryjna: zasady od 2027Kogo wiąże obowiązek należytej staranności bateryjnej, jakie cztery surowce obejmuje, co musi zawierać polityka i dlaczego termin przesunięto na 2027.EUDR: należyta staranność od 30 grudnia 2026Kto składa oświadczenie o należytej staranności EUDR od 30 grudnia 2026, jakie towary są objęte i co zmieniła nowelizacja z 2025 roku dla handlowców.CSDDD po Omnibusie: kogo wiąże i od kiedyNależyta staranność w CSDDD po Omnibusie I: progi 5000 pracowników i 1,5 mld euro obrotu, stosowanie od 26 lipca 2029. Sprawdźcie, czy jesteście w zakresie.