DPP en mkb: welke regels u echt vrijstellen

Vier EU-regimes vragen fabrikanten inmiddels om bewijs over hun toeleveringsketen, en elk trekt de grens voor kleine bedrijven op een andere plek. Een bedrijf kan comfortabel vrijgesteld zijn van het ene en gepakt worden door het volgende — en, in het geval dat het meest telt, van alle vier vrijgesteld zijn en het jaar toch besteden aan het beantwoorden van vragen erover. Deze gids zet de vier toetsen naast elkaar, benoemt de vier manieren waarop een vrijstelling verdwijnt, en scheidt vrijgesteld zijn van met rust gelaten worden.

De vier toetsen

Lees de kolom "wat de vrijstelling oplevert" van boven naar beneden en de verschillen worden het punt. Slechts één ervan is een schone uitgang. Eén koopt tijd. Eén ruilt een zwaar formulier voor een licht. Eén hangt af van een document dat voor uw sector misschien nog niet bestaat.

Vier manieren waarop een vrijstelling verdwijnt

Dit zijn de faalvormen, in de volgorde waarin we ze problemen zien veroorzaken.

1. Groepsconsolidatie. De batterijtoets is uitdrukkelijk tweeledig: uw eigen omzet en de geconsolideerde groepsomzet. Een EU-importentiteit van 12 miljoen euro binnen een groep van 300 miljoen is niet vrijgesteld. Dit is het meest voorkomende verlies, en het wordt meestal ontdekt bij een klantaudit of bij de verificatie — de twee slechtste momenten, want beide komen na het punt waarop de administratie nog kon worden opgebouwd.

2. Het achterlopende boekjaar. Artikel 47 meet het boekjaar vóór het laatste boekjaar. Het jaar waarin u handelt is niet het jaar dat beslist. Een bedrijf dat twee jaar geleden door de drempel groeide, valt er al onder terwijl de directie zichzelf nog klein vindt.

3. De datum "als zodanig gevestigd". Het EUDR-uitstel tot 30 juni 2027 staat niet open voor elke kleine marktdeelnemer — alleen voor wie als zodanig vóór 31 december 2024 was gevestigd. Een in 2025 opgerichte vennootschap voor de EU-import is klein en valt toch onder 30 december 2026. Controleer de oprichtingsdatum, niet alleen het personeelsbestand.

4. Een akkoord voor recht aanzien. Het Parlement en de Raad bereikten op 9 juni 2026 een voorlopig akkoord om de vrijstelling van de batterijverordening uit te breiden naar small mid-caps onder 200 miljoen euro omzet. Zolang de wijzigingsverordening — voorgesteld als COM(2025) 501 final — niet is vastgesteld en in het Publicatieblad is bekendgemaakt, is erop plannen hetzelfde als plannen tegen iets dat nog geen recht is.

De vrijstelling die niet helpt: toch bevraagd worden

Dit is het deel dat verrast, en het is in alle vier de regimes hetzelfde.

Een vrijstelling neemt uw verplichting weg. Zij neemt niet die van uw klant weg. Elk van deze regels verplicht iemand stroomafwaarts die zonder informatie van bovenaf niet kan voldoen — en bovenaf staat u. De vragen komen dus toch, in een andere vorm: niet als indieningsdeadline, maar als clausule in een inkoopovereenkomst, een leveranciersvragenlijst of een voorwaarde om op een goedgekeurde leverancierslijst te blijven staan.

Er is hier een praktische asymmetrie die benoemd hoort te worden. Een wettelijke verplichting heeft een datum, een omschreven bereik en een omschreven einde. Een commerciële eis heeft dat allemaal niet — zij is wat uw klant nodig heeft voor zijn eigen verplichting, zij verandert wanneer zijn uitleg verandert, en er is geen beroep tegen. Vrijgestelde leveranciers doen vaak meer werk dan verplichte, met minder duidelijkheid over wanneer zij klaar zijn.

Doorgerekend: een leverancier die van alles is vrijgesteld

Een representatief scenario. Een fabrikant met 90 werknemers en 18 miljoen euro omzet maakt elektrisch handgereedschap met geïntegreerde batterij en verkoopt aan drie Europese distributeurs.

De vier toetsen, eerlijk doorlopen. Batterijzorgvuldigheid: onder 40 miljoen euro en in onafhankelijk eigendom, dus vrijgesteld — aangenomen dat niemand hem consolideert, wat wordt gecontroleerd en bevestigd. EUDR: hij verzendt geen genoemde grondstof, en houten pallets die alleen zijn goederen dragen, staan niet op de lijst. CSDDD: nergens in de buurt van 5.000 werknemers. ESPR: vandaag dekt geen vastgestelde handeling elektrisch handgereedschap.

Van vier regimes vrijgesteld. Nu het echte jaar. Zijn distributeurs brengen het gereedschap in de EU in de handel, dus brengen zij de batterijen in de handel — en het batterijpaspoort bindt hen vanaf 18 februari 2027, de batterijzorgvuldigheid vanaf 18 augustus 2027. Beide hebben gegevens nodig die deze fabrikant heeft en zij niet. De verzoeken komen in 2026.

Wat hij doet. Hij beantwoordt het verzoek om paspoortgegevens, omdat het een leveringsvoorwaarde is. Hij beantwoordt herkomstvragen over kobalt, lithium, grafiet en nikkel die hij niet hoeft te beantwoorden, omdat zijn distributeur een plicht heeft en geen andere bron. Zijn eigen vrijstelling weegt in geen van deze gesprekken.

Het tegenscenario. Stel dat hij de vier toetsen had doorlopen, "wij zijn vrijgesteld" had geconcludeerd en de vragenlijsten op die grond had afgewezen. Het gevolg zou geen handhaving zijn geweest — geen autoriteit heeft rechtsmacht over hem. Het gevolg zou een distributeur zijn geweest die, met een februari-2027-deadline die hij niet mag missen, overstapt naar een leverancier die antwoord geeft. De vrijstelling was echt en beschermde niets wat ertoe deed.

Randgevallen

Vrijgesteld door de een, gebonden door de ander. Een houtmeubelexporteur van 30 miljoen euro valt buiten de batterijregel en binnen de EUDR-keten. Uw werklast wordt bepaald door de laagste toepasselijke drempel over uw assortiment, niet door uw bedrijfsomvang.

Door een drempel heen groeien. Omdat de batterijtoets een jaar achterloopt, is het moment van overschrijden niet het moment waarop u het merkt. Zet de controle in het jaarafsluitingsproces, niet in de compliancekalender.

Micro versus klein. Dit zijn omschreven categorieën, geen bijvoeglijke naamwoorden. De EUDR-routes verschillen tussen beide; stel vast welke u bent voordat u op een van beide vertrouwt.

Bedrijven buiten de EU. Omvangdrempels gaan over de verplichte entiteit. Een grote fabrikant buiten de EU die via een kleine EU-importeur verkoopt, concentreert de verplichting bij de importeur — en het is diens vrijstelling, als die er is, die telt.

Tweedehands en herfabriceerde goederen. Een product opnieuw in de handel brengen kan u ongeacht uw omvang tot verplichte marktdeelnemer maken. Beslis wie dat is vóór de transactie.

De ene controle die jaarlijks de moeite waard is

Drie van de vier toetsen hierboven bewegen zonder dat iemand iets beslist. Een omzet gaat door een drempel. Een groep herstructureert en een eerder onafhankelijke vennootschap wordt dochteronderneming. Een boekjaar sluit, en de achterlopende maatstaf in de batterijtoets gaat naar een ander jaar wijzen.

Geen van die gebeurtenissen levert een melding op. Zij worden, als het al gebeurt, ontdekt wanneer iemand de toets opnieuw doorloopt — en daarom hoort de controle bij de jaarafsluiting naast de cijfers, niet in een compliancekalender die pas wordt nagelezen als een deadline nadert.

De controle zelf is kort: entiteitsomzet, groepsomzet, personeelsbestand, oprichtingsdatum en welke productlijnen binnen bereik vallen. Vijf regels, één keer per jaar, tegen vier regimes.

Uitzoomen: omvang is de vraag niet meer

De oudere generatie EU-productregels vroeg vooral wat u maakt. De huidige vraagt wat u weet, en verdeelt die vraag via contracten in plaats van via wetgeving. Daarom tellen de vrijstellingstabellen hierboven minder zwaar dan zij eruitzien: zij regelen wie indient, en de werkelijke werklast van vrijwel niemand wordt bepaald door wie indient.

Voor een kleine fabrikant is de eerlijke planningsaanname dat u vragen uit alle vier de regimes zult beantwoorden zonder door één ervan verplicht te zijn, en dat de nuttige voorbereiding in elk geval identiek is: ken uw eigen leveranciers, weet welke materialen waar vandaan komen, en heb het recht om te vragen. Onze gids over passende zorgvuldigheid voor batterijen behandelt het regime met de duidelijkste vrijstellingstekst, de EUDR-gids dat met de dichtstbijzijnde deadline, en de CSDDD-gids dat waarvan het bereik zich het verst heeft verplaatst.

Gerelateerde artikelen

Passende zorgvuldigheid batterijen: regels 2027Wie de zorgvuldigheidsplicht voor batterijen bindt, welke vier grondstoffen zij dekt, wat het beleid moet bevatten en waarom de datum naar 2027 schoof.EUDR-zorgvuldigheidseisen: vanaf 30 december 2026Wie vanaf 30 december 2026 een EUDR-zorgvuldigheidsverklaring indient, welke grondstoffen eronder vallen en wat de wijziging van 2025 veranderde.CSDDD na Omnibus: wie gebonden is en vanaf wanneerCSDDD-zorgvuldigheidsplicht na Omnibus I: drempels van 5.000 werknemers en 1,5 miljard euro, toepassing vanaf 26 juli 2029. Check of u eronder valt.