Zgodnie z artykułem 48 rozporządzenia (UE) 2023/1542 podmiot gospodarczy wprowadzający baterię do obrotu w UE musi przyjąć i wdrożyć politykę należytej staranności obejmującą łańcuch dostaw czterech surowców: kobaltu, litu, grafitu naturalnego i niklu. To nie jest paszport baterii, to nie jest deklaracja śladu węglowego i nie dzieli z nimi terminów. Ten przewodnik wyjaśnia, kogo obowiązek wiąże, co musi zawierać polityka, dlaczego termin przesunął się na i co to oznacza w górę łańcucha dla dostawców, którzy rozporządzenia nigdy nie przeczytają.
Czym naprawdę jest należyta staranność
Należyta staranność jest tu obowiązkiem na poziomie firmy, nie produktu. Tam gdzie paszport opisuje baterię, polityka należytej staranności opisuje, skąd firma wie, z jakiego źródła pochodzą jej surowce, i co zrobiła ze znalezionymi ryzykami. Model jest znany z prac nad odpowiedzialnym pozyskiwaniem minerałów: zidentyfikować łańcuch, ocenić w nim ryzyka, podjąć działania, poddać się weryfikacji, ujawnić.
Rozporządzenie dzieli ryzyka na dwie rodziny. Ryzyka społeczne obejmują prawa człowieka, zdrowie i bezpieczeństwo osób, bezpieczeństwo i higienę pracy oraz prawa pracownicze. Ryzyka środowiskowe obejmują zużycie wody, ochronę gleby, zanieczyszczenie powietrza, zmianę klimatu i różnorodność biologiczną, a także ochronę życia społeczności lokalnych. Polityka, która zajmuje się jedną rodziną, a drugą nie, nie jest polityką w rozumieniu tego artykułu.
Kogo wiąże — i próg, który umyka
Obowiązek spoczywa na podmiocie gospodarczym wprowadzającym baterię do obrotu na rynku unijnym. Jak w reszcie rozporządzenia jest to importer, producent sprzedający do UE albo marka — a nie producent ogniw trzy poziomy wyżej, z którego dane i tak muszą pochodzić.
Zwolnienie znajduje się w artykule 47, jeden artykuł przed samym obowiązkiem, i jest raczej dwuczęściowym testem niż liczbą. Zwolniony jest podmiot, którego obrót netto w roku obrotowym poprzedzającym ostatni rok obrotowy był niższy niż 40 mln euro i który nie należy do grupy złożonej z jednostek dominujących i zależnych przekraczającej w ujęciu skonsolidowanym ten sam próg 40 mln euro.
Liczą się obie części i każda zaskakuje kogoś innego. Pierwsza jest miarą przesuniętą w czasie: rok, w którym prowadzicie działalność, nie jest rokiem, który rozstrzyga. Druga to miejsce, w którym zwolnienie zwykle się traci — mała unijna spółka importowa wewnątrz większej grupy nie kwalifikuje się na podstawie własnej wielkości. Rozstrzygnijcie to z tymi, którzy konsolidują wasze sprawozdania, a nie czytając nagłówkową liczbę i kończąc na tym.
W przygotowaniu jest jeszcze jedna kategoria. W maju 2025 roku Komisja zaproponowała (COM(2025) 501 final) rozszerzenie zwolnienia na przedsiębiorstwa "small mid-cap" o obrocie poniżej 150 mln euro. Negocjatorzy Parlamentu i Rady 9 czerwca 2026 wstępnie uzgodnili podniesienie tego progu do 200 mln euro. Dopóki rozporządzenie zmieniające nie zostanie formalnie przyjęte i opublikowane w Dzienniku Urzędowym, nie jest to prawo, a obowiązuje opisany wyżej test 40 mln euro.
Cztery surowce
| Surowiec | Gdzie znajduje się w baterii | Dlaczego łańcuch trudno zobaczyć |
|---|---|---|
| Kobalt | Katoda | Wydobycie rzemieślnicze i drobnoskalowe wchodzi do łańcucha przed rafinerią, czyli przed miejscem, gdzie zwykle zaczyna się widoczność |
| Lit | Katoda, elektrolit | Trasy solankowa i ze skały twardej różnią się całkowicie profilem środowiskowym |
| Grafit naturalny | Anoda | Skoncentrowane przetwórstwo; grafit syntetyczny to inny materiał o innym łańcuchu |
| Nikiel | Katoda | Trasy klasy 1 i klasy 2 się rozchodzą, a tylko jedna prowadzi do baterii |
Lista jest zamknięta — te cztery i żaden inny. Warto czytać ją raczej jako instrukcję zakresu niż jako ograniczenie: praca polega na tym, by zobaczyć porządnie cztery łańcuchy, a nie każdy materiał z zestawienia materiałowego.
Co musi zawierać polityka
Cztery elementy, w kolejności, w jakiej zwykle powstają:
- System zarządzania. Polityka spisana, odpowiedzialność przypisana, prowadzone zapisy łańcucha pochodzenia i udokumentowana współpraca z dostawcami. To ta część, która istnieje na papierze przed wszystkim innym.
- Zarządzanie ryzykiem. Zidentyfikować ryzyka z obu powyższych rodzin, a następnie działać — czyli plan z datami, a nie rejestr, który odnotowuje ryzyko i na tym kończy.
- Weryfikacja przez stronę trzecią. Polityka jest weryfikowana niezależnie, nie deklarowana samodzielnie. Dostępność weryfikatorów była jedną z obaw stojących za przesunięciem, co przemawia za wczesną rezerwacją mocy.
- Ujawnianie. Polityka i jej wyniki są udostępniane — to właśnie zamienia dokument wewnętrzny w coś, na co klient albo organ może zareagować.
Harmonogram i powód przesunięcia
| Data | Co | Status |
|---|---|---|
| 18 sierpnia 2025 | Pierwotna data stosowania obowiązków należytej staranności | Nieaktualna |
| 30 lipca 2025 | Publikacja rozporządzenia (UE) 2025/1561, które je przesuwa | Obowiązuje |
| 26 lipca 2026 | Przełożony termin wytycznych Komisji | Minął |
| Obowiązki należytej staranności zaczynają obowiązywać | Wiążące | |
| Paszport baterii staje się obowiązkowy — inny obowiązek | Wiążące |
Przesunięcie przyszło przez pakiet upraszczający Omnibus IV i odsunęło termin o dwa lata. Jeśli czytać je jako złapanie oddechu, a nie jako ułaskawienie, wynikają z tego dwie rzeczy. Po pierwsze, paszport ląduje wcześniej — w lutym 2027 — więc firma bateryjna dostaje najpierw obowiązek, który wygląda na trudniejszy, a ten na poziomie spółki sześć miesięcy później. Po drugie, jako powód opóźnienia podano częściowo dostępność akredytowanych jednostek weryfikujących, a kolejka, która była za krótka w 2025, nie skróci się, gdy w 2027 przyjdą wszyscy.
To nie jest paszport baterii
Warto nazwać to pomieszanie wprost, bo oba tematy rutynowo traktuje się jako jeden projekt, a nim nie są.
| Paszport baterii | Polityka należytej staranności | |
|---|---|---|
| Co opisuje | Produkt | Pozyskiwanie surowców przez firmę |
| Podstawa prawna | Artykuł 77 | Artykuł 48 |
| Obowiązuje od | ||
| Rezultat | Rekord dostępny przez kod QR | Zweryfikowana i ujawniona polityka |
| Kogo zwalnia | Nikogo spośród objętych typów produktu | Podmioty poniżej progu obrotu |
Nasz przewodnik po paszporcie baterii obejmuje pierwszą kolumnę. Przygotowanie go nie przygotowuje drugiej: kompletny paszport może stać na łańcuchu dostaw, którego nikt nie ocenił.
Przykład: importer baterii do rowerów elektrycznych
Scenariusz reprezentatywny. Firma importuje do UE pakiety baterii dla lekkich środków transportu przeznaczone do rowerów elektrycznych, sama niczego nie montuje i ma 55 mln euro obrotu netto — powyżej progu, przy czym sprawdziła to na poziomie grupy, a nie pojedynczej spółki.
Miesiąc pierwszy — zakres. Cztery surowce są śledzone tak daleko, jak pozwalają bieżące zapisy. Kobalt i nikiel kończą się na producencie ogniw, który przy obecnej umowie nie wskaże swoich rafinerii. Lit kończy się w tym samym miejscu. Grafit okazuje się syntetyczny w dwóch z trzech modeli ogniw, co zmienia nawet to, o jakim łańcuchu w ogóle mowa.
Miesiąc drugi — problem umowny. Luka nie jest analityczna, tylko handlowa: nic w umowie dostawy nie zobowiązuje producenta ogniw do ujawnienia góry łańcucha. Renegocjacja tej klauzuli jest właściwym projektem i posuwa się w tempie następnego cyklu umownego, a nie kalendarza zgodności.
Miesiące od trzeciego do piątego — budowa systemu. Polityka spisana, odpowiedzialność przypisana konkretnej osobie z nazwiska, zapisy łańcucha pochodzenia zdefiniowane, rejestr ryzyk zbudowany wobec obu rodzin ryzyk, z datami przypiętymi do działań. Weryfikację rezerwuje się w miesiącu trzecim, nie ósmym.
Scenariusz przeciwny. Załóżmy, że firma przeczytałaby liczbę 40 mln, zobaczyła własny obrót spółki na poziomie 12 mln euro i uznała się za zwolnioną. Ocena na poziomie grupy wypłynęłaby przy pierwszym audycie klienta — albo gorzej, przy weryfikacji, bez polityki, bez zapisów i z umową dostawy, która nie daje żadnego prawa do pytania. Dwa lata kupione przesunięciem zostałyby wydane, a klauzula, której zmiana zajmuje cały cykl umowny, wciąż byłaby niezmieniona.
Przypadki brzegowe
Baterie wewnątrz produktów. Jeśli wprowadzacie do obrotu urządzenie, elektronarzędzie albo rower elektryczny, wprowadzacie do obrotu jego baterię. Obowiązek idzie za baterią, a nie za kategorią produktu, w której wam się wydaje, że jesteście.
Grafit syntetyczny a naturalny. Wymieniony jest wyłącznie grafit naturalny. Jeśli wasza anoda używa syntetycznego, ten konkretny łańcuch jest poza zakresem — ale potrzebujecie danych, by wykazać, którego używacie, a to samo w sobie jest pytaniem o łańcuch dostaw.
Struktura grupy. To wokół progu toczy się większość sporu. Obrót spółki to liczba, którą się cytuje; obrót grupy to liczba, która rozstrzyga.
Drugie życie i regeneracja. Bateria ponownie wprowadzona do obrotu jest wprowadzona do obrotu. Kto jest podmiotem gospodarczym w tej transakcji, lepiej ustalić przed transakcją, nie po.
Zawartość materiałów z recyklingu. Materiał z recyklingu nie wyjmuje surowca z zakresu. Zmienia to, jak wygląda łańcuch i kto się w nim znajduje.
Szerszy obraz: granica staje się punktem kontroli danych
Należyta staranność bateryjna nie jest regułą odosobnioną; to jeden z przejawów tego samego zwrotu, który dał paszport, oświadczenia o należytej staranności z rozporządzenia o wylesianiu i szersze obowiązki zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw. Wzorzec jest stały: obowiązki, które kiedyś spełniało się deklaracją, dziś spełnia się dowodami, a dowody muszą przyjść z wyższego poziomu łańcucha, niż zobowiązana firma jest dziś w stanie zobaczyć.
Dla dostawcy to właśnie jest praktyczny wniosek. Nie zostaniecie wymienieni w artykule 48, a i tak na niego odpowiecie — w postaci deklaracji pochodzenia, ujawnienia hut i rafinerii oraz nowych klauzul w umowach zakupowych, które przyjdą mniej więcej rok po pytaniach o paszport. Komfortowo miały te firmy, które nawyk zbudowały już wcześniej przy czymś innym. Nasz przewodnik dla producentów spoza UE opisuje, jak ta presja wędruje, a przewodnik po ESPR — ramy, w których osadza się cała reszta.
Najczęstsze pytania
Czym jest należyta staranność bateryjna w rozporządzeniu UE?
Od kiedy obowiązują wymogi należytej staranności bateryjnej?
Które firmy są zwolnione z należytej staranności bateryjnej?
Czy należyta staranność to to samo co paszport baterii?
Czy polityka wymaga weryfikacji przez stronę trzecią?
Czego dostawca powinien spodziewać się od klientów przed 2027 rokiem?
Źródła
- — Zaktualizowano: Parlament i Rada 9 czerwca 2026 wstępnie uzgodnili rozszerzenie zwolnienia na small mid-cap zaproponowane w COM(2025) 501 final; nie jest to prawo, dopóki nie zostanie przyjęte i opublikowane w Dzienniku Urzędowym.
