Selon l'article 48 du règlement (UE) 2023/1542, l'opérateur économique qui met une batterie sur le marché de l'UE doit adopter et mettre en œuvre une politique de devoir de diligence couvrant la chaîne d'approvisionnement de quatre matières premières : le cobalt, le lithium, le graphite naturel et le nickel. Ce n'est pas le passeport batterie, ce n'est pas la déclaration d'empreinte carbone, et cela ne partage pas leurs dates. Le règlement parle de « devoir de diligence à l'égard des batteries » ; en français courant, on dit plutôt devoir de vigilance, et c'est le même objet. Ce guide couvre qui est lié, ce que la politique doit contenir, pourquoi l'échéance a bougé au , et ce que cela signifie en amont pour des fournisseurs qui ne liront jamais le règlement.
Ce qu'est réellement le devoir de vigilance
Il s'agit ici d'une obligation au niveau de l'entreprise, pas du produit. Là où le passeport décrit une batterie, la politique de devoir de diligence décrit comment l'entreprise sait d'où viennent ses matières premières et ce qu'elle a fait des risques identifiés. Le modèle est celui, familier, des travaux sur les minerais responsables : identifier la chaîne, y évaluer les risques, agir, faire vérifier, publier.
Le règlement répartit les risques en deux familles. Les risques sociaux couvrent les droits humains, la santé et la sécurité des personnes, la santé et la sécurité au travail et les droits du travail. Les risques environnementaux couvrent l'usage de l'eau, la protection des sols, la pollution de l'air, le changement climatique et la biodiversité, ainsi que la protection de la vie des communautés. Une politique qui traite une famille et pas l'autre n'est pas une politique au sens de cet article.
Qui est lié — et le seuil que l'on perd de vue
L'obligation pèse sur l'opérateur économique qui met la batterie sur le marché de l'Union. Comme dans le reste du règlement, c'est l'importateur, le fabricant qui vend dans l'UE ou la marque — pas le producteur de cellules trois niveaux en amont, qui est pourtant la source nécessaire des données.
L'exemption se trouve à l'article 47, un article avant l'obligation elle-même, et c'est un test en deux volets plutôt qu'un simple chiffre. Est exempté l'opérateur dont le chiffre d'affaires net était inférieur à 40 millions d'euros lors de l'exercice précédant le dernier exercice, et qui ne fait pas partie d'un groupe de sociétés mères et filiales dépassant, sur une base consolidée, cette même limite de 40 millions d'euros.
Les deux volets comptent, et chacun prend en défaut des profils différents. Le premier est une mesure décalée : l'exercice pendant lequel vous négociez n'est pas celui qui décide. Le second est l'endroit où l'exemption se perd habituellement — une petite entité d'importation européenne intégrée à un groupe plus large ne se qualifie pas sur sa seule taille. Tranchez ce point avec ceux qui consolident vos comptes, pas en lisant le chiffre de une et en vous arrêtant là.
Une catégorie supplémentaire est en préparation. La Commission a proposé en mai 2025 (COM(2025) 501 final) d'étendre l'exemption aux « petites ETI » dont le chiffre d'affaires est inférieur à 150 millions d'euros. Le 9 juin 2026, les négociateurs du Parlement et du Conseil sont convenus provisoirement de relever ce seuil à 200 millions d'euros. Tant que le règlement modificatif n'est pas formellement adopté et publié au Journal officiel, ce n'est pas du droit, et c'est le critère des 40 millions d'euros ci-dessus qui s'applique.
Les quatre matières premières
| Matière première | Où elle se situe dans la batterie | Pourquoi la chaîne est difficile à voir |
|---|---|---|
| Cobalt | Cathode | L'exploitation artisanale et à petite échelle entre dans la chaîne avant le raffineur, là où la visibilité commence en général |
| Lithium | Cathode, électrolyte | Les filières saumure et roche dure diffèrent entièrement par leur profil environnemental |
| Graphite naturel | Anode | Transformation concentrée ; le graphite synthétique est une autre matière, avec une autre chaîne |
| Nickel | Cathode | Les filières classe 1 et classe 2 divergent, et une seule mène aux batteries |
La liste est fermée — ces quatre-là et aucune autre. Mieux vaut la lire comme une instruction de cadrage que comme une limitation : le travail consiste à voir correctement quatre chaînes, pas chaque matière de la nomenclature.
Ce que la politique doit contenir
Quatre composantes, dans l'ordre où on les construit d'habitude :
- Un système de gestion. La politique écrite, une responsabilité attribuée, des enregistrements de chaîne de contrôle tenus, et l'engagement fournisseurs documenté. C'est la partie qui existe sur le papier avant tout le reste.
- La gestion des risques. Identifier les risques dans les deux familles ci-dessus, puis agir — c'est-à-dire un plan avec des dates, pas un registre qui consigne le risque et s'arrête là.
- La vérification par un tiers. La politique est vérifiée indépendamment, pas auto-déclarée. La disponibilité des vérificateurs faisait partie des préoccupations à l'origine du report, ce qui plaide pour réserver de la capacité tôt.
- La publication. La politique et ses résultats sont rendus disponibles : c'est ce qui transforme un document interne en quelque chose sur quoi un client ou une autorité peut agir.
Le calendrier, et pourquoi il a bougé
| Date | Quoi | Statut |
|---|---|---|
| 18 août 2025 | Date d'application initiale des obligations de devoir de diligence | Dépassée |
| 30 juillet 2025 | Publication du règlement (UE) 2025/1561, qui les reporte | En vigueur |
| 26 juillet 2026 | Échéance replanifiée pour les lignes directrices de la Commission | Écoulée |
| Les obligations de devoir de diligence s'appliquent | Contraignant | |
| Le passeport batterie devient obligatoire — autre obligation | Contraignant |
Le report est venu du paquet de simplification Omnibus IV et a décalé la date de deux ans. Deux conséquences si on le lit comme une respiration plutôt que comme une grâce. D'abord, le passeport arrive plus tôt — février 2027 : une entreprise de la filière batterie reçoit donc l'obligation qui paraît la plus lourde en premier, et l'obligation d'entreprise six mois plus tard. Ensuite, la raison invoquée pour le délai tenait en partie à la disponibilité des organismes de vérification accrédités, et une file d'attente trop courte en 2025 ne raccourcit pas quand tout le monde arrive en 2027.
Ce n'est pas le passeport batterie
La confusion mérite d'être nommée directement, parce que les deux sujets sont couramment traités comme un seul projet alors qu'ils n'en sont pas un.
| Passeport batterie | Politique de devoir de diligence | |
|---|---|---|
| Ce qui est décrit | Un produit | L'approvisionnement d'une entreprise |
| Base juridique | Article 77 | Article 48 |
| S'applique à partir du | ||
| Livrable | Un enregistrement accessible par code QR | Une politique vérifiée et publiée |
| Qui est exempté | Personne parmi les types de produits concernés | Les opérateurs sous le seuil de chiffre d'affaires |
Notre guide du passeport batterie couvre la première colonne. Le préparer ne prépare pas la seconde : un passeport complet peut très bien reposer sur une chaîne d'approvisionnement que personne n'a évaluée.
Cas pratique : un importateur de batteries de vélos électriques
Un scénario représentatif. Une entreprise importe dans l'UE des packs de batteries pour moyens de transport légers destinés à des vélos électriques, n'assemble rien elle-même, et réalise 55 millions d'euros de chiffre d'affaires net — au-dessus du seuil, et elle a vérifié au niveau du groupe et non de l'entité.
Mois un — cadrage. Les quatre matières sont tracées aussi loin que les enregistrements actuels le permettent. Le cobalt et le nickel s'arrêtent au fabricant de cellules, qui refuse de nommer ses raffineurs dans le cadre du contrat existant. Le lithium s'arrête au même point. Le graphite se révèle synthétique sur deux des trois modèles de cellules, ce qui change la nature même de la chaîne concernée.
Mois deux — le problème contractuel. L'écart n'est pas analytique, il est commercial : rien dans le contrat d'approvisionnement n'oblige le fabricant de cellules à divulguer l'amont. Renégocier cette clause est le véritable projet, et cela avance au rythme du prochain cycle contractuel, pas du calendrier de conformité.
Mois trois à cinq — construire le système. Politique rédigée, responsabilité attribuée à une personne nommée, enregistrements de chaîne de contrôle définis, registre des risques bâti sur les deux familles avec des dates attachées aux actions. La vérification est réservée au mois trois, pas au mois huit.
Le contrefactuel. Supposons que l'entreprise ait lu le chiffre de 40 millions d'euros, constaté son propre chiffre d'affaires d'entité de 12 millions et conclu qu'elle était exemptée. L'évaluation au niveau du groupe aurait fait surface au premier audit client — ou pire, à la vérification, sans politique, sans enregistrements et avec un contrat d'approvisionnement qui ne lui donne aucun droit de demander. Les deux ans gagnés par le report auraient été dépensés, et la clause qui demande un cycle contractuel pour changer serait toujours inchangée.
Cas limites
Les batteries à l'intérieur des produits. Si vous mettez sur le marché un appareil, un outil électroportatif ou un vélo électrique, vous mettez sa batterie sur le marché. L'obligation suit la batterie, pas la catégorie de produit dans laquelle vous pensez vous situer.
Graphite synthétique et graphite naturel. Seul le graphite naturel est nommé. Si votre anode utilise du synthétique, cette chaîne précise est hors champ — mais il vous faut les données pour démontrer lequel vous utilisez, ce qui est en soi une question de chaîne d'approvisionnement.
Structure de groupe. C'est sur le seuil que se joue l'essentiel de la discussion. Le chiffre d'affaires de l'entité est celui que l'on cite ; celui du groupe est celui qui décide.
Seconde vie et remanufacturing. Une batterie remise sur le marché est mise sur le marché. Mieux vaut trancher qui est l'opérateur économique dans cette opération avant l'opération, pas après.
Contenu recyclé. Une matière recyclée ne sort pas une matière du champ d'application. Elle change l'allure de la chaîne et l'identité de ceux qui y figurent.
Prendre du recul : la frontière devient un point de contrôle de données
Le devoir de vigilance batteries n'est pas une règle isolée ; c'est une occurrence du même tournant qui a produit le passeport, les déclarations de diligence du règlement sur la déforestation et les obligations plus larges de durabilité des entreprises. Le schéma est constant : des obligations que l'on satisfaisait par une déclaration se satisfont désormais par des preuves, et les preuves doivent venir de plus haut dans la chaîne que ce que l'entreprise obligée peut voir aujourd'hui.
Pour un fournisseur, c'est là la lecture pratique. Vous ne serez pas nommé à l'article 48, et vous y répondrez quand même — sous forme de déclarations d'approvisionnement, de divulgation des fonderies et raffineries et de nouvelles clauses dans les contrats d'achat, arrivant environ un an après les questions sur le passeport. Les entreprises qui l'ont vécu confortablement sont celles qui avaient déjà pris l'habitude pour autre chose. Notre guide pour les fabricants hors UE explique comment cette pression se propage, et le guide ESPR décrit le cadre dans lequel s'inscrit le reste.
Questions fréquentes
Qu'est-ce que le devoir de vigilance batteries dans le règlement européen ?
À partir de quand les obligations de devoir de vigilance s'appliquent-elles ?
Quelles entreprises sont exemptées du devoir de vigilance batteries ?
Le devoir de vigilance est-il la même chose que le passeport batterie ?
La politique doit-elle être vérifiée par un tiers ?
Qu'un fournisseur doit-il attendre de ses clients avant 2027 ?
Sources
- — Mis à jour : l'extension aux petites ETI proposée dans COM(2025) 501 final a fait l'objet d'un accord provisoire entre le Parlement et le Conseil le 9 juin 2026 ; ce n'est pas du droit tant qu'elle n'est pas adoptée et publiée au Journal officiel.
