Batarya Tüzüğü Durum Tespiti: 2027 Kuralları

(AB) 2023/1542 sayılı tüzüğün 48. maddesine göre, AB pazarına batarya süren bir iktisadi operatör dört hammaddenin — kobalt, lityum, doğal grafit ve nikel — tedarik zincirini kapsayan bir batarya durum tespiti politikası benimsemek ve uygulamak zorundadır. Bu, batarya pasaportu değildir, karbon ayak izi beyanı da değildir ve onların tarihlerini paylaşmaz. Bu rehber kimi bağladığını, politikanın ne içermesi gerektiğini, son tarihin neden 18 Ağustos 2027'ye kaydığını ve tüzüğü hiç okumayacak tedarikçiler için yukarı kademede ne anlama geldiğini anlatıyor.

Durum tespiti gerçekte nedir?

Buradaki durum tespiti ürün düzeyinde değil, şirket düzeyinde bir yükümlülüktür. Pasaport bataryayı tarif ederken, durum tespiti politikası şirketin hammaddelerinin nereden geldiğini nasıl bildiğini ve bulduğu riskler karşısında ne yaptığını tarif eder. Model, sorumlu madencilik çalışmalarından tanıdık olanıdır: zinciri tanımla, içindeki riskleri değerlendir, harekete geç, doğrula ve açıkla.

Tüzük riskleri iki aileye ayırır. Sosyal riskler insan haklarını, kişilerin sağlık ve güvenliğini, iş sağlığı ve güvenliğini ve çalışma haklarını kapsar. Çevresel riskler su kullanımını, toprak korumasını, hava kirliliğini, iklim değişikliğini ve biyoçeşitliliği, ayrıca topluluk yaşamının korunmasını kapsar. Bir aileyi ele alıp diğerini almayan politika, bu madde anlamında politika değildir.

Kimi bağlıyor — ve kaybedilen eşik

Yükümlülük, bataryayı Birlik pazarına süren iktisadi operatördedir. Tüzüğün geri kalanında olduğu gibi bu; ithalatçı, AB'ye satan üretici ya da markadır — üç kademe yukarıdaki hücre üreticisi değil, ki verinin gelmek zorunda olduğu yer tam olarak orasıdır.

Muafiyet, yükümlülüğün bir madde öncesinde, Madde 47'de durur ve bir rakamdan çok iki parçalı bir testtir. İfade, muaf operatörü şöyle tanımlar: "son mali yıldan önceki mali yılda 40 milyon €'dan az net cirosu olan ve konsolide bazda 40 milyon € sınırını aşan bir ana ve bağlı ortaklık grubunun parçası olmayan" operatör.

İki parça da önemlidir ve her biri farklı kişiyi yakalar. Birincisi geriye kayan bir ölçüdür: içinde ticaret yaptığınız yıl, kararı veren yıl değildir. İkincisi muafiyetin genellikle kaybedildiği yerdir — büyük bir grup içindeki küçük AB ithalat şirketi kendi büyüklüğüne bakarak muaf sayılmaz. Bunu manşet rakamı okuyup durarak değil, hesaplarınızı konsolide eden kişiyle netleştirin.

Bir kategori daha yolda. Komisyon Mayıs 2025'te (COM(2025) 501 final) muafiyeti cirosu 150 milyon €'nun altındaki "small mid-cap" şirketlere genişletmeyi önerdi. 9 Haziran 2026'da Parlamento ve Konsey müzakerecileri bu eşiği 200 milyon €'ya yükseltmek üzere geçici olarak uzlaştı. Değiştirici tüzük resmen kabul edilip AB Resmî Gazetesi'nde yayımlanana kadar bu hukuk değildir ve geçerli olan, yukarıdaki 40 milyon € testidir.

Dört hammadde

Liste kapalıdır — bu dördü ve başkası değil. Bunu bir sınırlama değil, kapsam talimatı olarak okumak gerekir: iş, ürün ağacındaki her malzemeyi değil, dört zinciri düzgün görmektir.

Politika ne içermeli?

Genellikle kurulduğu sırayla dört bileşen:

1. Yönetim sistemi. Politikanın yazıya dökülmesi, sahipliğin atanması, gözetim zinciri kayıtlarının tutulması ve tedarikçi iletişiminin belgelenmesi. Bu, diğer her şeyden önce kâğıt üzerinde var olan kısımdır.
2. Risk yönetimi. Yukarıdaki iki ailedeki risklerin tanımlanması ve ardından harekete geçilmesi — yani riski kaydedip duran bir kütük değil, tarihleri olan bir plan.
3. Üçüncü taraf doğrulaması. Politika kendi beyanınızla değil, bağımsız olarak doğrulanır. Doğrulayıcı yetersizliği ertelemenin arkasındaki sektör kaygılarından biriydi; bu da kapasiteyi tarihe yakın değil, erken ayırtmak için bir argümandır.
4. Açıklama. Politika ve sonuçları erişilebilir kılınır; iç belgeyi müşterinin ya da otoritenin üzerine hareket edebileceği bir şeye çeviren budur.

Takvim ve neden kaydı

Erteleme Omnibus IV sadeleştirme paketiyle geldi ve tarihi iki yıl öteledi. Bunu bir af değil, nefes alma payı olarak okumaktan iki sonuç çıkar. Birincisi, pasaport daha erken geliyor — Şubat 2027 — yani batarya şirketi zor görüneni önce, şirket düzeyindekini altı ay sonra alıyor. İkincisi, gecikmenin gerekçelerinden biri akredite doğrulama kuruluşlarının yetersizliğiydi; 2025'te kısa olan sıra, herkes 2027'de geldiğinde kısalmıyor.

Bu, batarya pasaportu değil

Karışıklığı doğrudan adlandırmakta fayda var, çünkü ikisi rutin olarak tek proje sayılıyor ve değiller.

Batarya pasaportu rehberimiz ilk sütunu anlatıyor. Onu hazırlamak ikincisini hazırlamaz: eksiksiz bir pasaport, kimsenin değerlendirmediği bir tedarik zincirinin üzerinde durabilir.

Adım adım: bir e-bisiklet batarya ithalatçısı

Temsili bir senaryo. Bir şirket AB'ye e-bisikletler için hafif ulaşım aracı batarya paketleri ithal ediyor, kendisi montaj yapmıyor ve net cirosu 55 milyon € — eşiğin üzerinde, üstelik bunu şirket düzeyinde değil grup düzeyinde kontrol etmiş.

Birinci ay — kapsam. Dört malzeme, mevcut kayıtların izin verdiği kadar geriye izleniyor. Kobalt ve nikel hücre üreticisinde duruyor; üretici mevcut sözleşme altında rafinerilerini açıklamıyor. Lityum aynı noktada duruyor. Grafitin üç hücre modelinin ikisinde sentetik olduğu ortaya çıkıyor — bu, zincirin ne olduğunu bile değiştiriyor.

İkinci ay — sözleşme sorunu. Boşluk analitik değil, ticari: tedarik sözleşmesinde hücre üreticisini yukarı kademeyi açıklamaya zorlayan hiçbir madde yok. Asıl proje o maddeyi yeniden müzakere etmek ve bu, uyum takvimiyle değil bir sonraki sözleşme döngüsüyle ilerliyor.

Üçüncü–beşinci ay — sistemin kurulması. Politika yazılıyor, sahipliği adı geçen bir kişiye veriliyor, gözetim zinciri kayıtları tanımlanıyor, her iki risk ailesine karşı tarihleri olan risk kütüğü kuruluyor. Doğrulama sekizinci ayda değil, üçüncü ayda ayırtılıyor.

Kontrfaktüel. Diyelim ki şirket 40 milyon € rakamını okudu, kendi şirket cirosunu 12 milyon € gördü ve muaf olduğuna karar verdi. Grup düzeyindeki değerlendirme ilk müşteri denetiminde — ya da daha kötüsü, doğrulamada — ortaya çıkardı: politika yok, kayıt yok ve soru sorma hakkı vermeyen bir tedarik sözleşmesi var. Ertelemenin kazandırdığı iki yıl harcanmış olurdu ve değişmesi bir sözleşme döngüsü süren madde hâlâ değişmemiş olurdu.

Edge case'ler

Ürünün içindeki bataryalar. Bir cihazı, elektrikli el aletini ya da e-bisikleti pazara sürüyorsanız, onun bataryasını pazara sürüyorsunuz. Yükümlülük, kendinizi içinde sandığınız ürün kategorisini değil, bataryayı izler.

Sentetik ve doğal grafit. Yalnızca doğal grafit adı geçiyor. Anotunuz sentetik kullanıyorsa o zincir kapsam dışıdır — ama hangisini kullandığınızı gösterecek veriye ihtiyacınız var ki bu da başlı başına bir tedarik zinciri sorusudur.

Grup yapısı. Tartışmanın çoğu eşikte geçer. İnsanların aktardığı rakam şirket cirosudur; kararı veren rakam grup cirosudur.

İkinci ömür ve yeniden üretim. Yeniden pazara sürülen batarya, pazara sürülmüş sayılır. O işlemde iktisadi operatörün kim olduğu, işlemden sonra değil önce netleştirilmelidir.

Geri dönüştürülmüş içerik. Geri dönüştürülmüş malzeme, bir malzemeyi kapsamdan çıkarmaz. Zincirin neye benzediğini ve içinde kimin olduğunu değiştirir.

Geniş açı: sınır bir veri kontrol noktasına dönüşüyor

Batarya durum tespiti yalıtılmış bir kural değil; pasaportu, ormansızlaşma tüzüğünün durum tespiti beyanlarını ve daha geniş kurumsal sürdürülebilirlik yükümlülüklerini doğuran aynı dönüşün bir örneğidir. Örüntü tutarlıdır: eskiden bir beyanla karşılanan yükümlülükler artık kanıtla karşılanıyor ve kanıt, yükümlü şirketin bugün görebildiğinden daha yukarıdan gelmek zorunda.

Tedarikçi için pratik okuma budur. Madde 48'de adınız geçmeyecek ve yine de ona cevap vereceksiniz — kaynak beyanları, izabe ve rafineri açıklamaları ve satın alma sözleşmelerine giren yeni maddeler olarak, pasaport sorularından yaklaşık bir yıl sonra. Bunu rahat bulan şirketler, alışkanlığı başka bir şey için çoktan kurmuş olanlardı. AB dışı üreticiler için rehberimiz bu baskının nasıl yayıldığını, ESPR rehberi ise geri kalanının oturduğu çerçeveyi anlatıyor.

İlgili yazılar

Batarya Pasaportu: Şubat 2027 Zorunluluğu RehberiAB batarya pasaportu 18 Şubat 2027'de zorunlu oluyor. Hangi bataryalar kapsamda, hangi veriler gerekiyor, Türk üretici ve ihracatçılar nasıl hazırlanmalı?AB Dışı Üreticiler İçin Dijital Ürün Pasaportu RehberiAB dışında üretip AB'ye mi satıyorsunuz? Dijital ürün pasaportu yükümlülüğü hukuken kimde, alıcınız hangi veriyi isteyecek, fabrikanızı nasıl hazırlarsınız?ESPR Nedir? AB Ekotasarım Yönetmeliği Rehberi (2026)ESPR — Sürdürülebilir Ürünler için Ekotasarım Tüzüğü — nedir, dijital ürün pasaportuyla ilişkisi ne, hangi sektörleri ne zaman etkileyecek? Türkçe rehber.