Le règlement (UE) 2023/1115 — le règlement européen sur la déforestation — s'applique à partir du , et l'obligation qu'il crée est une déclaration de diligence raisonnée déposée avant qu'un produit concerné n'arrive sur le marché de l'Union. C'est la date que la plupart des entreprises ont fausse, parce qu'elle a bougé deux fois (la revue de simplification de la Commission de mai 2026 l'a laissée inchangée) ; le règlement (UE) 2025/2650 du 19 décembre 2025, qui l'a fixée, a aussi réécrit qui doit déposer. Ce guide couvre qui se trouve à quel niveau, ce qui doit réellement se trouver derrière la déclaration, et pourquoi l'échéance réelle d'un exportateur tombe avant l'échéance légale.
Ce que demande l'EUDR
L'EUDR est un règlement de diligence raisonnée, pas d'étiquetage. Il demande à une entreprise d'établir qu'une matière n'a pas été produite sur des terres déboisées après le 31 décembre 2020, et de pouvoir en apporter la preuve. Trois étapes le sous-tendent : collecter des informations sur le produit et son origine, évaluer le risque de non-conformité, et atténuer ce risque jusqu'à ce qu'il soit négligeable.
C'est à l'étape de l'information que le règlement est inhabituel, et coûteux. Connaître le pays ne suffit pas. Le texte demande la géolocalisation des parcelles où la matière a été produite — des coordonnées, pas une adresse de fournisseur. Tout le reste du formulaire est administratif. Le projet, ce sont les coordonnées.
Les sept matières — et les produits qui les transportent
| Matière | Comment elle vous atteint | Ce qu'il faut surveiller |
|---|---|---|
| Bovins | Bovins vivants, viande bovine | Les cuirs et peaux ont quitté la liste le 18 septembre 2026 ; les langues de bovins congelées y entrent le 30 décembre 2027 |
| Cacao | Chocolat, confiserie | L'opérateur est souvent l'importateur de produits finis, pas le négociant en fèves |
| Café | Café vert et torréfié | Les mélanges multiplient le nombre de parcelles derrière un produit ; le café soluble y entre le 30 décembre 2027 |
| Palmier à huile | Huile de palme, huile de palmiste et dérivés listés comme le glycérol et les acides gras | Les dérivés se cachent loin dans une spécification chimique ; certains savons y entrent le 30 décembre 2027 |
| Caoutchouc | Caoutchouc naturel, pneumatiques neufs, chambres à air, gants | Les courroies transporteuses et les autres articles en caoutchouc vulcanisé ont quitté la liste le 18 septembre 2026 |
| Soja | Fèves, farine, huile, tourteaux pour l'alimentation animale | L'alimentation animale expose indirectement les produits d'élevage |
| Bois | Meubles, papier, emballages en bois vendus comme produits | Les livres et journaux imprimés ont quitté la liste en décembre 2025 |
La liste des matières est fermée et les produits dérivés figurent à l'annexe du règlement. Le piège n'est pas la matière, c'est le produit dérivé. Un exportateur de meubles est un opérateur bois. Et l'annexe elle-même évolue : vérifiez-la au regard du règlement délégué (UE) 2026/2102 avant de considérer qu'un produit est dans le champ ou en dehors.
Qui dépose : les trois niveaux créés en 2025
C'est la partie qui a changé, et la plupart des synthèses écrites avant décembre 2025 sont désormais fausses.
| Niveau | Qui | Ce qui est déposé |
|---|---|---|
| Opérateur | Met pour la première fois un produit concerné sur le marché de l'Union, ou l'exporte | Une déclaration de diligence complète |
| Opérateur en aval / négociant | Plus loin dans la chaîne | Rien. L'article 5, paragraphe 1, exige seulement de détenir les informations requises |
| Micro ou petit opérateur primaire d'un pays à faible risque | Petits producteurs en tête de chaîne | Une déclaration simplifiée unique au titre de l'article 4 bis, paragraphe 2, contenu à l'annexe III |
Lisez la ligne du milieu attentivement avant d'y voir un soulagement. L'obligation de dépôt a disparu ; l'obligation d'information non. Un négociant incapable de produire les informations requises ne peut pas légalement mettre le produit sur le marché ni le mettre à disposition. En pratique, les mêmes questions continuent de descendre la chaîne — elles arrivent simplement comme l'exigence d'un client plutôt que comme votre propre échéance de dépôt.
La ligne du bas est celle qui surprend agréablement. La déclaration simplifiée de l'annexe III demande les coordonnées de l'opérateur, une description du produit, le pays de production et la géolocalisation ou l'adresse postale des sites de production. Pour un petit opérateur primaire d'un pays à faible risque, c'est une voie nettement plus légère que la déclaration complète, et elle se dépose une fois et non par expédition.
Les dates
| Date | Quoi | Statut |
|---|---|---|
| 23 décembre 2025 | Publication du règlement (UE) 2025/2650 au Journal officiel | En vigueur |
| L'EUDR s'applique — article 38, paragraphe 2 | Contraignant | |
| Date reportée pour les personnes physiques et les micro/petites entreprises établies comme telles au 31 décembre 2024 — article 38, paragraphe 3 | Contraignant |
Deux détails de la deuxième ligne échappent souvent. Le critère porte sur la taille de l'opérateur, et il ne vaut que pour les entreprises qui existaient déjà sous cette forme au 31 décembre 2024 — une société constituée en 2025 pour gérer les importations européennes n'obtient pas la date tardive parce qu'elle est petite. Vérifiez la date de constitution en même temps que l'effectif.
Cas pratique : un exportateur de meubles livrant dans l'UE
Un scénario représentatif. Un fabricant hors UE livre des meubles de salle à manger en chêne à deux importateurs européens. Il ne se considère pas comme une entreprise de matières premières : il achète du bois scié à trois fournisseurs nationaux et assemble.
Mois un — qui est l'opérateur. La première question ne porte pas sur le bois mais sur les rôles. Les importateurs européens mettent le produit sur le marché de l'Union : ce sont eux les opérateurs et ce sont eux qui déposent. Le fabricant ne dépose rien au titre de l'EUDR. C'est le moment où le projet est presque abandonné au motif que « ce n'est pas notre obligation » — et le moment où il ne devrait pas l'être, car les opérateurs ne peuvent pas déposer sans des données que seul le fabricant peut obtenir.
Mois deux — le mur de la géolocalisation. Les importateurs demandent les coordonnées des parcelles de récolte. Le fournisseur un les a, via un système de certification auquel il appartient déjà. Le fournisseur deux dispose de l'unité de gestion forestière mais pas de coordonnées à la parcelle. Le fournisseur trois achète à des intermédiaires et ne peut rien dire. Une chaîne sur trois est prête ; les deux autres exigent un travail qui passe par des parties avec lesquelles le fabricant n'a pas de contrat direct.
Mois trois à cinq — la solution commerciale. L'écart est contractuel, pas technique. Les contrats d'achat sont rouverts pour faire des données d'origine une condition de livraison, et une seconde source est mise en place face au fournisseur trois, auprès d'un fournisseur capable de produire des coordonnées. C'est une décision d'approvisionnement qui a un prix, prise pour un motif réglementaire — d'où la nécessité d'un décideur, et non d'un responsable conformité.
Le contrefactuel. Supposons que le fabricant ait lu que les négociants ne déposent plus et en ait conclu que la modification de décembre 2025 avait réglé le problème. Rien n'aurait changé pour lui — il ne déposait de toute façon pas — mais ses clients seraient restés dans l'incapacité de déposer. La première conséquence n'aurait pas été une amende : elle aurait été un importateur passant, à l'automne 2026, sans préavis et sans recours, à un fournisseur capable de répondre.
Cas limites
L'emballage en bois. Les palettes, caisses et cageots figurent sur la liste lorsqu'ils sont mis sur le marché en tant que produits à part entière. Utilisés uniquement pour supporter, protéger ou transporter un autre produit, ils en sont exclus : la palette sous un produit non listé ne fait pas entrer ce produit dans le champ, mais l'entreprise qui met pour la première fois des palettes sur le marché en tant que marchandises est un opérateur.
Matières recyclées et récupérées. Le matériau post-consommation se situe autrement dans la chaîne que le matériau vierge. Établissez lesquels de vos intrants sont réellement récupérés avant de présumer la réponse : le classement détermine les données nécessaires.
Produits composites. Un même article peut porter deux matières listées. Chacune exige sa propre chaîne ; il n'y a pas de raccourci par le « matériau dominant ».
Structure de groupe. L'entité juridique qui est l'importateur détermine qui est l'opérateur. Les groupes qui font transiter les importations par une seule entité y concentrent l'obligation — délibérément ou par accident.
Être fournisseur d'un opérateur. Vous pouvez n'avoir aucune obligation de dépôt et porter pourtant toute la charge pratique, parce que la déclaration de l'opérateur dépend de vos données. C'est la position la plus fréquente et la moins bien décrite dans les guides.
Prendre du recul : la même forme que la règle batteries
L'EUDR n'est pas un cas isolé. Placez-le à côté du devoir de vigilance batteries et la ressemblance est exacte : une obligation au niveau de l'entreprise, une liste fermée de matières, une évaluation des risques dans des catégories définies, et des preuves qui doivent venir de plus haut dans la chaîne que ce que l'entreprise obligée peut voir aujourd'hui. Notre guide du devoir de vigilance batteries couvre la règle jumelle, qui arrive le — huit mois après celle-ci.
Pour un exportateur, la lecture pratique est la même dans les deux cas, et elle n'a rien à voir avec le texte de l'un ou l'autre règlement. Vous ne serez pas l'opérateur, vous ne déposerez pas, et on vous demandera quand même — par écrit, par un client dont le propre dépôt dépend de votre réponse. Les entreprises qui ont trouvé l'EUDR gérable sont celles qui collectaient déjà des données d'origine pour autre chose. Notre guide pour les fabricants hors UE explique comment cette pression se propage, et le guide douanier ce qui se passe quand la preuve et la frontière se rencontrent.
Questions fréquentes
Quand le règlement européen sur la déforestation s'applique-t-il ?
Qui doit déposer une déclaration de diligence raisonnée EUDR ?
Existe-t-il une voie simplifiée pour les petites entreprises ?
Quelle est la partie la plus difficile de la conformité EUDR ?
L'EUDR est-il la même chose que le passeport numérique des produits ?
Quels produits relèvent de l'EUDR ?
Sources
- Règlement (UE) 2023/1115 (produits zéro déforestation) — EUR-Lex — 2026-08-18
- Règlement (UE) 2025/2650 — modifiant l'EUDR quant à certaines obligations des opérateurs et des négociants — 2026-08-18
- Règlement délégué (UE) 2026/2102 de la Commission modifiant l'annexe I du règlement (UE) 2023/1115 — EUR-Lex — 2026-10-07
- Commission européenne — Mise à jour sur le règlement relatif à la déforestation, 17 septembre 2026 — 2026-10-07
- — Corrigé : la liste des produits suit désormais le règlement (UE) 2025/2650 et le règlement délégué (UE) 2026/2102 (produits imprimés, cuirs et peaux, courroies transporteuses et autres articles en caoutchouc vulcanisé retirés ; café soluble, certains dérivés de l'huile de palme et langues de bovins congelées à venir) ; l'emballage en bois qui sert uniquement à transporter un autre produit est hors champ.
