(AB) 2023/1115 sayılı Tüzük — AB Ormansızlaşma Tüzüğü — 'da uygulanmaya başlıyor ve yarattığı yükümlülük, ilgili ürün Birlik piyasasına çıkmadan önce sunulan bir durum tespiti beyanı. Şirketlerin en çok yanlış bildiği şey bu tarih, çünkü iki kez değişti — Komisyon'un Mayıs 2026'daki sadeleştirme incelemesi ise onu değiştirmedi; tarihi belirleyen 19 Aralık 2025 tarihli (AB) 2025/2650 sayılı Tüzük aynı zamanda kimin beyan sunacağını da yeniden yazdı. Bu rehber kimin hangi kademede olduğunu, beyanın arkasında gerçekte neyin durması gerektiğini ve bir ihracatçı için asıl teslim tarihinin neden yasal tarihten önce olduğunu anlatıyor.
EUDR ne istiyor
EUDR bir etiketleme değil, durum tespiti tüzüğü. Bir şirketten, emtianın 31 Aralık 2020'den sonra ormansızlaştırılmış arazide üretilmediğini ortaya koymasını ve bunu belgeleyebilmesini istiyor. Altında üç adım var: ürün ve menşei hakkında bilgi topla, uygunsuzluk riskini değerlendir ve bu riski ihmal edilebilir düzeye inene kadar azalt.
Tüzüğün sıra dışı — ve pahalı — olduğu yer bilgi adımı. Ülkeyi bilmek yetmiyor. Tüzük, emtianın üretildiği arazi parsellerinin coğrafi konumunu istiyor: tedarikçi adresi değil, koordinat. Formdaki diğer her şey idari. Asıl proje koordinatlar.
Yedi emtia — ve onları taşıyan ürünler
| Emtia | Size nereden ulaşıyor | Neye dikkat etmeli |
|---|---|---|
| Sığır | Canlı sığır, sığır eti | Ham ve işlenmiş deri 18 Eylül 2026'da listeden çıktı; dondurulmuş sığır dili 30 Aralık 2027'de listeye giriyor |
| Kakao | Çikolata, şekerleme | Operatör çoğu zaman çekirdek tüccarı değil, mamul ithalatçısı oluyor |
| Kahve | Çiğ ve kavrulmuş kahve | Harmanlar tek ürünün arkasındaki parsel sayısını katlıyor; çözünebilir kahve 30 Aralık 2027'de listeye giriyor |
| Hurma yağı | Hurma yağı, hurma çekirdeği yağı ve gliserol, yağ asitleri gibi listedeki türevler | Türevler kimyasal şartnamelerin derinlerinde duruyor; bazı sabunlar 30 Aralık 2027'de listeye giriyor |
| Kauçuk | Doğal kauçuk, yeni lastikler, iç lastikler, eldivenler | Konveyör bantları ve diğer vulkanize kauçuk eşyalar 18 Eylül 2026'da listeden çıktı |
| Soya | Soya fasulyesi, un, yağ, yemlik küspe | Yem üzerinden hayvansal ürünler dolaylı olarak maruz kalıyor |
| Odun | Mobilya, kâğıt, kendi başına ürün olarak satılan ahşap ambalaj | Basılı kitap ve gazeteler Aralık 2025'te listeden çıktı |
Emtia listesi kapalı; türev ürünler tüzüğün ekinde belirleniyor. Tuzak emtiada değil, türev üründe. Mobilya ihracatçısı bir odun operatörüdür. Üstelik ekin kendisi de değişiyor; bir ürünü kapsam içinde ya da dışında saymadan önce eki (AB) 2026/2102 sayılı Delege Tüzüğe göre kontrol edin.
Kim sunar: 2025 değişikliğinin yarattığı üç kademe
Değişen kısım burası ve Aralık 2025'ten önce yazılmış özetlerin çoğu artık yanlış.
| Kademe | Kim | Ne sunar |
|---|---|---|
| Operatör | İlgili ürünü Birlik piyasasına ilk arz eden ya da ihraç eden | Tam durum tespiti beyanı |
| Alt kademe operatör / tüccar | Zincirde daha ileride | Hiçbir şey. Madde 5(1) yalnızca gerekli bilgiye sahip olmayı şart koşuyor |
| Düşük riskli ülkedeki mikro/küçük birincil operatör | Zincirin tepesindeki küçük üreticiler | Madde 4a(2) uyarınca tek seferlik basitleştirilmiş beyan, içeriği Ek III'te |
Orta satırı rahatlama diye okumadan önce dikkatle okuyun. Beyan yükümlülüğü kalktı; bilgi yükümlülüğü kalkmadı. Gerekli bilgiyi ortaya koyamayan tüccar, ürünü hukuka uygun şekilde piyasaya arz edemez veya bulunduramaz. Pratikte bu, aynı soruların zincirde aşağı inmeye devam etmesi demek — sadece sizin beyan tarihiniz olarak değil, müşterinizin talebi olarak geliyorlar.
Alt satır ise insanları iyi yönde şaşırtan kısım. Ek III'teki basitleştirilmiş beyan operatör bilgilerini, ürün tanımını, üretim ülkesini ve üretim alanlarının coğrafi konumunu ya da posta adresini istiyor. Düşük riskli bir ülkedeki küçük birincil operatör için bu, tam beyandan belirgin biçimde hafif bir yol ve sevkiyat başına değil, bir kez veriliyor.
Tarihler
| Tarih | Ne | Durum |
|---|---|---|
| 23 Aralık 2025 | (AB) 2025/2650 sayılı Tüzük Resmî Gazete'de yayımlandı | Yürürlükte |
| EUDR uygulanmaya başlıyor — Madde 38(2) | Bağlayıcı | |
| Gerçek kişiler ve 31 Aralık 2024 itibarıyla bu sıfatla kurulmuş mikro/küçük işletmeler için ertelenmiş tarih — Madde 38(3) | Bağlayıcı |
İkinci satırdaki iki ayrıntı gözden kaçıyor. Ölçüt operatörün büyüklüğü ve bu sıfatla 31 Aralık 2024'te zaten var olmak — 2025'te AB ithalatını yönetmek için kurulmuş bir şirket, küçük olduğu için geç tarihi almıyor. Personel sayısıyla birlikte kuruluş tarihine de bakın.
Örnek: AB'ye sevkiyat yapan bir mobilya ihracatçısı
Temsili bir senaryo. İnegöl'de meşe yemek odası takımı üreten bir firma, iki AB ithalatçısına satıyor. Kendini emtia işi olarak görmüyor: üç yerli tedarikçiden kereste alıp montaj yapıyor.
Birinci ay — operatör kim. İlk soru odunla değil, rollerle ilgili. Ürünü Birlik piyasasına arz edenler AB ithalatçıları, dolayısıyla operatör onlar ve beyanı onlar sunuyor. Üretici EUDR kapsamında hiçbir şey sunmuyor. Proje tam bu noktada "bizim yükümlülüğümüz değil" diye bırakılmaya en yakın hâle geliyor — ve bırakılmaması gereken an da bu, çünkü ithalatçılar yalnızca üreticinin toplayabileceği veri olmadan beyan veremiyor.
İkinci ay — coğrafi konum duvarı. İthalatçılar kesim parsellerinin koordinatlarını istiyor. Birinci tedarikçide var, hâlihazırda dahil olduğu bir sertifikasyon programından. İkinci tedarikçide orman işletme birimi var ama parsel düzeyinde koordinat yok. Üçüncü tedarikçi aracılardan alıyor ve söyleyemiyor. Üç zincirin biri hazır; diğer ikisi, üreticinin doğrudan sözleşmesi olmayan taraflardan geçen bir çalışma gerektiriyor.
Üçüncü–beşinci ay — ticari çözüm. Boşluk teknik değil, sözleşmesel. Satın alma sözleşmeleri, menşe verisini bir teslim koşulu hâline getirecek şekilde yeniden açılıyor ve üçüncü tedarikçiye karşı koordinat verebilen bir tedarikçiyle ikili kaynak kuruluyor. Bu, fiyatı olan bir tedarik kararı ve regülatif bir gerekçeyle alınıyor — yani bir uyum uzmanının değil, karar vericinin işi.
Karşıt senaryo. Diyelim ki üretici, tüccarların artık beyan vermediğini okudu ve Aralık 2025 değişikliğinin sorunu ortadan kaldırdığını düşündü. Kendi konumunda hiçbir şey değişmezdi — zaten beyan vermiyordu — ama müşterileri yine beyan veremez hâlde kalırdı. İlk sonuç ceza olmazdı; 2026 sonbaharında, haber verilmeden ve itiraz hakkı olmadan, ithalatçının cevap verebilen bir tedarikçiye geçmesi olurdu.
Sınır durumlar
Ahşap ambalaj. Palet, sandık ve kasalar, kendi başına bir ürün olarak piyasaya arz edildiklerinde listededir. Yalnızca başka bir ürünü desteklemek, korumak veya taşımak için kullanıldıklarında liste dışındadır: listede olmayan bir ürünün altındaki palet o ürünü kapsama sokmaz, ama paletleri mal olarak piyasaya ilk arz eden şirket bir operatördür.
Geri kazanılmış malzeme. Tüketici sonrası malzeme zincirde birincil malzemeden farklı konumlanıyor. Cevabı varsaymadan önce hangi girdinizin gerçekten geri kazanılmış olduğunu belirleyin; sınıflandırma, ihtiyacınız olan veriyi belirliyor.
Kompozit ürünler. Tek bir ürün iki listeli emtia taşıyabilir. Her biri için ayrı zincir kurulması gerekiyor; "baskın malzeme" diye bir kısayol yok.
Grup yapısı. Kayıtlı ithalatçının hangi tüzel kişi olduğu, operatörün kim olduğunu belirliyor. İthalatı tek bir şirket üzerinden yürüten gruplar yükümlülüğü orada yoğunlaştırıyor — bilerek ya da farkında olmadan.
Operatörün tedarikçisi olmak. Hiçbir beyan yükümlülüğünüz olmayabilir ve pratikteki tüm yükü yine siz taşırsınız, çünkü operatörün beyanı sizin verinize dayanıyor. En yaygın konum bu ve rehberlerde en az anlatılan da bu.
Geniş açı: batarya kuralıyla aynı şekil
EUDR tek başına bir istisna değil. Batarya durum tespiti yükümlülüğünün yanına koyun, benzerlik birebir: şirket düzeyinde bir görev, kapalı bir malzeme listesi, tanımlı kategorilerde risk değerlendirmesi ve yükümlü şirketin bugün göremediği kadar yukarıdan gelmesi gereken kanıt. Batarya durum tespiti rehberimiz 'de — bundan sekiz ay sonra — devreye giren kardeş kuralı anlatıyor.
Bir ihracatçı için pratik okuma ikisinde de aynı ve iki tüzüğün metniyle de ilgisi yok. Operatör siz olmayacaksınız, beyanı siz vermeyeceksiniz ve yine de size sorulacak — yazılı olarak, kendi beyanı sizin cevabınıza bağlı bir müşteri tarafından. EUDR'yi yönetilebilir bulan şirketler, menşe verisini zaten başka bir sebeple toplayanlar oldu. AB dışı üreticiler için rehberimiz bu baskının nasıl yayıldığını, gümrük rehberi ise kanıtla sınırın karşılaştığı anda ne olduğunu anlatıyor.
Sık sorulan sorular
AB Ormansızlaşma Tüzüğü ne zaman uygulanmaya başlıyor?
EUDR durum tespiti beyanını kim sunmak zorunda?
Küçük şirketler için basitleştirilmiş bir yol var mı?
EUDR uyumunda en zor kısım nedir?
EUDR ile dijital ürün pasaportu aynı şey mi?
Hangi ürünler EUDR kapsamında?
Kaynaklar
- (AB) 2023/1115 sayılı Tüzük (ormansızlaşmaya yol açmayan ürünler) — EUR-Lex — 2026-08-18
- (AB) 2025/2650 sayılı Tüzük — operatör ve tüccar yükümlülüklerinde değişiklik — 2026-08-18
- Avrupa Komisyonu — AB Ormansızlaşma Tüzüğü güncellemesi (17 Eylül 2026) — 2026-10-07
- (AB) 2026/2102 sayılı Komisyon Delege Tüzüğü — EUDR Ek I kapsam değişikliği — EUR-Lex — 2026-10-07
- — Düzeltildi: ürün listesi artık (AB) 2025/2650 sayılı Tüzüğü ve (AB) 2026/2102 sayılı Delege Tüzüğü yansıtıyor (matbu ürünler, sığır derisi, konveyör bantları ve diğer vulkanize kauçuk eşyalar listeden çıktı; çözünebilir kahve, bazı hurma yağı türevleri ve dondurulmuş sığır dili listeye girecek); yalnızca başka bir ürünü taşımak için kullanılan ahşap ambalaj kapsam dışında.

