EUDR-Sorgfaltspflichten: die Regeln ab Dezember 2026

Die Verordnung (EU) 2023/1115 — die EU-Entwaldungsverordnung — gilt ab dem 30. Dezember 2026, und die Pflicht, die sie schafft, ist eine Sorgfaltserklärung, die abgegeben wird, bevor ein relevantes Erzeugnis auf den Unionsmarkt gelangt. Dieses Datum haben die meisten Unternehmen falsch im Kopf, weil es sich zweimal verschoben hat; bei ihrer Vereinfachungsüberprüfung im Mai 2026 hat die Kommission es unverändert gelassen. Die Verordnung (EU) 2025/2650 vom 19. Dezember 2025, die es festgelegt hat, hat zugleich neu geschrieben, wer überhaupt abgeben muss. Dieser Leitfaden behandelt, wer auf welcher Stufe steht, was hinter der Erklärung tatsächlich stehen muss und warum die reale Frist für einen Exporteur früher liegt als die rechtliche.

Was die EUDR verlangt

Die EUDR ist eine Sorgfaltspflichten-, keine Kennzeichnungsverordnung. Sie verlangt von einem Unternehmen den Nachweis, dass ein Rohstoff nicht auf nach dem 31. Dezember 2020 entwaldeten Flächen erzeugt wurde — und dass es die Arbeit belegen kann. Darunter liegen drei Schritte: Informationen über Erzeugnis und Herkunft sammeln, das Risiko der Nichtkonformität bewerten und dieses Risiko mindern, bis es vernachlässigbar ist.

Beim Informationsschritt ist die Verordnung ungewöhnlich, und dort ist sie teuer. Das Land zu kennen genügt nicht. Verlangt wird die Geolokalisierung der Grundstücke, auf denen der Rohstoff erzeugt wurde — Koordinaten, keine Lieferantenanschrift. Alles andere auf dem Formular ist Verwaltung. Das Projekt sind die Koordinaten.

Die sieben Rohstoffe — und die Erzeugnisse, die sie tragen

Die Rohstoffliste ist abschliessend, die abgeleiteten Erzeugnisse stehen im Anhang der Verordnung. Die Falle ist nicht der Rohstoff, sondern das abgeleitete Erzeugnis. Ein Möbelexporteur ist ein Holz-Marktteilnehmer. Und der Anhang selbst ändert sich: Prüfen Sie ihn anhand der Delegierten Verordnung (EU) 2026/2102, bevor Sie annehmen, ein Erzeugnis sei erfasst oder nicht.

Wer abgibt: die drei Stufen der Änderung von 2025

Das ist der Teil, der sich geändert hat — und die meisten vor Dezember 2025 geschriebenen Zusammenfassungen sind inzwischen falsch.

Lesen Sie die mittlere Zeile genau, bevor Sie sie als Entlastung verbuchen. Die Abgabepflicht ist weg, die Informationspflicht nicht. Wer die erforderlichen Informationen nicht vorlegen kann, darf das Erzeugnis nicht rechtmässig in Verkehr bringen oder bereitstellen. Praktisch heisst das: Dieselben Fragen wandern weiterhin die Kette hinunter — sie treffen nur als Forderung eines Kunden ein und nicht als eigene Abgabefrist.

Die untere Zeile überrascht dagegen im positiven Sinn. Die vereinfachte Erklärung nach Anhang III verlangt Angaben zum Marktteilnehmer, eine Erzeugnisbeschreibung, das Erzeugerland und die Geolokalisierung oder Postanschrift der Erzeugungsflächen. Für einen Kleinerzeuger in einem Land mit geringem Risiko ist das ein deutlich leichterer Weg als die vollständige Erklärung — und er wird einmal abgegeben, nicht je Sendung.

Die Daten

Zwei Details der zweiten Zeile werden übersehen. Massgeblich ist die Grösse des Marktteilnehmers, und die Regel gilt nur für Unternehmen, die in dieser Form bereits am 31. Dezember 2024 bestanden — eine 2025 für den EU-Import gegründete Gesellschaft bekommt das spätere Datum nicht, nur weil sie klein ist. Prüfen Sie neben der Beschäftigtenzahl auch das Gründungsdatum.

Durchgespielt: ein Möbelexporteur, der in die EU liefert

Ein repräsentatives Szenario. Ein Hersteller ausserhalb der EU liefert Esszimmermöbel aus Eiche an zwei EU-Importeure. Er hält sich nicht für ein Rohstoffunternehmen: Er kauft Schnittholz bei drei inländischen Lieferanten und montiert.

Monat eins — wer ist Marktteilnehmer. Die erste Frage betrifft nicht Holz, sondern Rollen. Die EU-Importeure bringen das Erzeugnis auf den Unionsmarkt, sie sind also die Marktteilnehmer und sie geben ab. Der Hersteller gibt unter der EUDR nichts ab. Genau hier wird das Projekt fast als "nicht unsere Pflicht" beendet — und genau hier sollte es das nicht werden, denn die Importeure können ohne Daten, die nur der Hersteller beschaffen kann, nicht abgeben.

Monat zwei — die Geolokalisierungs-Wand. Die Importeure fragen nach den Koordinaten der Einschlagsflächen. Lieferant eins hat sie, aus einem Zertifizierungssystem, dem er ohnehin angehört. Lieferant zwei hat die Forstbetriebseinheit, aber keine Koordinaten auf Flächenebene. Lieferant drei kauft über Zwischenhändler und kann es nicht sagen. Eine von drei Ketten ist bereit; die anderen beiden erfordern Arbeit über Parteien, mit denen der Hersteller keinen direkten Vertrag hat.

Monate drei bis fünf — die kommerzielle Lösung. Die Lücke ist vertraglich, nicht technisch. Die Einkaufsverträge werden geöffnet, um Herkunftsdaten zur Lieferbedingung zu machen, und gegen Lieferant drei wird ein Zweitlieferant aufgebaut, der Koordinaten liefern kann. Das ist eine Beschaffungsentscheidung mit einem Preis, getroffen aus einem regulatorischen Grund — und deshalb braucht sie einen Entscheider, keine Compliance-Stelle.

Das Gegenszenario. Angenommen, der Hersteller hätte gelesen, dass Händler nicht mehr abgeben, und daraus geschlossen, die Änderung vom Dezember 2025 habe das Problem beseitigt. An seiner eigenen Lage hätte sich nichts geändert — er gab ohnehin nie ab —, aber seine Kunden hätten weiterhin nicht abgeben können. Die erste Folge wäre kein Bussgeld gewesen, sondern ein Importeur, der im Herbst 2026 ohne Vorwarnung und ohne Widerspruchsmöglichkeit zu einem Lieferanten wechselt, der antworten kann.

Edge Cases

Holzverpackung. Paletten, Kisten und Verschläge stehen auf der Liste, wenn sie als eigenständige Erzeugnisse in Verkehr gebracht werden. Dienen sie nur dazu, ein anderes Erzeugnis zu stützen, zu schützen oder zu tragen, fallen sie nicht darunter: Die Palette unter einem nicht gelisteten Erzeugnis bringt dieses Erzeugnis nicht in den Anwendungsbereich, wer aber Paletten als Ware erstmals in Verkehr bringt, ist Marktteilnehmer.

Rezykliertes und wiedergewonnenes Material. Post-Consumer-Material steht in der Kette anders als Primärmaterial. Klären Sie, welche Ihrer Vorleistungen tatsächlich wiedergewonnen ist, bevor Sie die Antwort voraussetzen — die Einstufung bestimmt die benötigten Daten.

Verbunderzeugnisse. Ein einzelner Artikel kann zwei gelistete Rohstoffe tragen. Für jeden ist die Kette eigenständig aufzubauen; eine Abkürzung über das "dominierende Material" gibt es nicht.

Konzernstruktur. Welche juristische Person Einführer ist, entscheidet, wer Marktteilnehmer ist. Konzerne, die Importe über eine Gesellschaft leiten, konzentrieren die Pflicht dort — absichtlich oder aus Versehen.

Lieferant eines Marktteilnehmers sein. Sie können ohne jede Abgabepflicht die gesamte praktische Last tragen, weil die Erklärung des Marktteilnehmers auf Ihren Daten beruht. Das ist die häufigste Position und die in den Leitfäden am schlechtesten beschriebene.

Zoom out: dieselbe Form wie die Batterieregel

Die EUDR ist kein Einzelfall. Stellt man sie neben die Sorgfaltspflicht für Batterien, ist die Ähnlichkeit exakt: eine unternehmensbezogene Pflicht, eine abschliessende Materialliste, Risikobewertung in definierten Kategorien und Nachweise, die von weiter oben in der Kette kommen müssen, als das verpflichtete Unternehmen derzeit sehen kann. Unser Leitfaden zur Batterie-Sorgfaltspflicht behandelt die Schwesterregel, die am 18. August 2027 greift — acht Monate nach dieser.

Für einen Exporteur ist die praktische Lesart in beiden Fällen dieselbe, und sie hat mit dem Text beider Verordnungen nichts zu tun. Sie werden nicht der Marktteilnehmer sein, Sie werden nichts abgeben, und Sie werden trotzdem gefragt — schriftlich, von einem Kunden, dessen eigene Abgabe von Ihrer Antwort abhängt. Beherrschbar fanden die EUDR die Unternehmen, die Herkunftsdaten schon aus einem anderen Grund erhoben haben. Unser Leitfaden für Hersteller ausserhalb der EU beschreibt, wie dieser Druck wandert, und der Zoll-Leitfaden, was passiert, wenn Nachweis und Grenze aufeinandertreffen.

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