Pasaporte digital del acero: qué pueden hacer ya acerías, almacenistas y centros de servicio

El pasaporte digital del acero, el pasaporte digital de producto (DPP) para el hierro y el acero, todavía no es obligatorio. No se ha adoptado ni publicado en borrador ningún acto delegado del ESPR (reglamento de diseño ecológico) para el hierro y el acero.

Su adopción está indicada para el 4.º trimestre de 2026 (previsto); el acto se aplicaría normalmente 18 meses o más después de su entrada en vigor.

Una norma vinculante ya pide datos de tipo pasaporte: las importaciones de acero cubiertas necesitan un certificado de laminador (mill test certificate) con el número de colada y el país de fusión y colada; otros documentos pueden cubrir lagunas. ¿Es nuevo en los pasaportes? Lea qué es un pasaporte digital de producto.

Está escrito para acerías, importadores, almacenistas, centros de servicio y fabricantes de productos finales que venden en la UE. Si importa o revende acero, empiece por el control del certificado y por el cuadro de funciones.

¿Qué es un pasaporte digital del acero?

Un pasaporte digital del acero es un registro digital de un producto de hierro o acero, accesible mediante un soporte de datos. Los borradores del JRC lo identifican por número de colada y cubren identidad, origen, química de sustancias preocupantes, huella de carbono y contenido reciclado. Solo será obligatorio cuando se aplique el acto delegado del ESPR sobre hierro y acero.

¿Qué está decidido y qué sigue siendo una propuesta?

Lea este cuadro antes de planificar cualquier trabajo sobre el pasaporte digital del acero. Construya sobre las filas marcadas como ley; prepárese para las marcadas como análisis sin fijarlas en sus sistemas.

Solo dos filas vinculan hoy los datos del acero, la de fusión y colada y la del MAFC, y ninguna es una norma del pasaporte digital del acero. Ahí es donde su preparación da fruto primero.

Lista para la consulta (responsable: jefe de cumplimiento). Cuando el borrador del acto se abra a comentarios, responda a cinco puntos sobre el pasaporte digital del acero:

1. Formato y unicidad del número de colada: ¿puede cumplirlo cada planta? (auditoría de números de colada)
2. Opción de alcance A–D: ¿cuál le funciona a usted y a sus clientes? (sección de funciones)
3. Nivel de la huella: ¿por colada o por número de producto? (puente de carbono)
4. ¿Qué campos no deben ser públicos? (inventario de datos)
5. Herencia: ¿qué debe copiar un transformador y qué debe declarar de nuevo? (sección de funciones)

¿Qué función desempeña usted en la cadena del acero?

Sus obligaciones del pasaporte digital del acero seguirán su función en el ESPR, no el nombre de su cargo. Clasifique cada flujo de producto, no cada empresa: un mismo almacenista puede ser distribuidor en un flujo y fabricante en otro.

Herencia (propuesta del JRC). Un transformador que vende con su propio nombre hereda la calidad del acero, el número de colada, el contenido reciclado y la huella, y declara el tratamiento superficial, las dimensiones y las nuevas sustancias preocupantes. El acto fijaría las reglas de enlace del pasaporte digital del acero.

¿Qué datos necesitará probablemente un pasaporte digital del acero, y dónde están hoy?

La lista de campos del borrador del JRC se parece mucho a un certificado de laminador. Rellénela para una familia de productos y tendrá un análisis de carencias del pasaporte digital del acero. Estado, nivel y acceso son propuestas del JRC (cuadros 15 y 16 de su borrador); «—» significa que no hay ninguno fijado.

Cuando la copie, añada dos columnas, «¿Lo tenemos? (S/N/parcial)» y «Carencia cerrada el (fecha)», y se convertirá en su herramienta de seguimiento. El método intersectorial es el paso 2 de la implementación del DPP.

Los datos de contacto son la excepción: los artículos 27(6)(a) y 29(3)(a) del ESPR hacen públicos los contactos del fabricante y del importador, diga lo que diga el cuadro del JRC.

La mayoría de los campos ya existen dentro de la empresa; el JRC sitúa el riesgo para la trazabilidad en los traspasos entre empresas. Su carencia suele estar en el intercambio, no en los datos.

Decida qué no publicará. Se propone que la huella declarada sea pública; sus datos de entrada no, porque pueden revelar el consumo de energía y los costes. Su lista de exclusiones del pasaporte digital del acero: datos de entrada de la huella, química más allá de las sustancias preocupantes, pedidos de compra, abastecimiento.

¿Cómo prepara sus números de colada para el pasaporte?

El JRC propone el número de colada como identificador obligatorio a nivel de lote del pasaporte digital del acero, con un número de serie de bobina solo donde los clientes ya lo exijan. La norma de fusión y colada ya lo exige en cada certificado de laminador de importación.

El artículo 27(5) del ESPR ya exige un número de tipo, lote o serie u otro elemento que permita la identificación; el acto del acero decidirá qué nivel usa el pasaporte (artículo 9(2)(d)).

Auditoría de números de colada, por planta (responsable: calidad). El JRC comprobó que los identificadores del acero son locales, que los rangos de números se reinician o se reutilizan y que ningún esquema basado en GS1 recorre la cadena. Compruebe:

1. ¿Puede repetirse un número de colada tras un reinicio o la reutilización de un rango?
2. ¿Lleva un código de acería o de planta?
3. ¿Lleva el año?
4. ¿Se escribe igual en el sistema del taller de fusión, el laboratorio, el ERP, el certificado de laminador y la etiqueta del producto, ceros a la izquierda incluidos?
5. ¿Se mantiene en cada pieza tras el corte, el corte longitudinal y el empaquetado?
6. Si piensa usar GS1: ¿tiene como máximo 20 caracteres del juego de caracteres de GS1, de modo que quepa en el IA (10)?

Corríjalo antes de que un pasaporte digital del acero dependa de ello. Si la respuesta a la 1 es sí y a la 2 y la 3 es no, un prefijo de planta y año hace únicos los números sin tocar el contador del taller de fusión.

La vía GS1 opcional. Con GS1, un número de colada viaja como lote (identificador de aplicación, IA 10), siempre con un GTIN, y un número de bobina como número de serie (IA 21). En un GS1 Digital Link se lee https://id.example.com/01/09506000134352/10/P2H26A0451.

El acto aún no ha elegido ningún esquema de identificadores para el pasaporte digital del acero, y los GTIN proceden de la licencia de una organización miembro de GS1.

¿Cómo alimentan las cifras del MAFC la huella de carbono del pasaporte?

Solo como punto de partida. Según el artículo 7(1) y el anexo II del MAFC, las mercancías de hierro y acero solo cuentan las emisiones directas, incluidas las implícitas en los precursores pertinentes. Faltan la electricidad comprada y los insumos de aguas arriba fuera del perímetro de los precursores; una huella de la cuna a la puerta los incluye.

El JRC contempla la posibilidad de partir de los valores del RCDE de la UE y del MAFC para la huella del pasaporte digital del acero y añadir las contribuciones que faltan, con un método pensado para funcionar con las declaraciones ambientales de producto (DAP) según la EN 15804.

Hoja de trabajo del puente de carbono:

Revise la lista de precursores del MAFC para su ruta de producción antes de contar una línea dos veces.

¿Por número de producto o por colada? El JRC propone declaraciones de huella a nivel de lote o de modelo. Una DAP da un valor de modelo; un valor por colada necesita datos de energía y de carga por colada. Decida qué nivel puede sostener la huella de su pasaporte digital del acero.

Clases. El JRC propone clases de huella de la A (la mejor) a la E (la peor) por producto representativo, de modo que A y B juntas cubran al menos el 30 % del volumen de producción. Sitúe ya sus productos frente a los límites de clase en borrador de sus diapositivas de abril.

Acero con bajas emisiones de carbono. El acto pretende definirlo para la propuesta de Ley de Aceleración Industrial (Industrial Accelerator Act; contratación pública y ayudas), y los actos del Reglamento de Productos de Construcción (RPC) para los productos de construcción. ¿Vende en alguno de los dos ámbitos? Siga ambas definiciones.

¿Qué debe registrar por colada sobre contenido reciclado y sustancias preocupantes?

Estos dos campos deciden si una declaración del pasaporte digital del acero sobrevive a una auditoría. La declaración de contenido reciclado del JRC se basa en la ISO 14021 y separa el material preconsumo del posconsumo. Su modelo de cadena de custodia fija hasta qué detalle puede llegar la declaración, autodeclarada o verificada por un tercero:

Elija un modelo por centro, escriba sus reglas y quién firma, y empiece ya a registrar la chatarra preconsumo y posconsumo por colada a partir de las hojas de carga.

Sustancias preocupantes. La «opción reducida» del JRC fija el plomo en el 0,1 % como sustancia preocupante, y el cobre en el 0,05 % y el estaño en el 0,01 % como sustancias que dificultan el reciclado, calculados sobre el producto intermedio completo. Una «opción ampliada» añade las sustancias peligrosas identificadas. Ambas son propuestas.

• Compruebe que su laboratorio y su certificado de laminador informan del Pb, el Cu y el Sn con más detalle que estos umbrales. Un valor de estaño impreso como «0,0» no permite saber si una colada supera el 0,01 %.
• Registre por lote los recubrimientos y tratamientos superficiales. Según la propuesta del JRC, un recubridor que vende el producto recubierto con su propio nombre declara cualquier nueva sustancia preocupante en su propio pasaporte.

¿Qué debe pedir a su acería?

Almacenistas, centros de servicio e importadores solo pueden rellenar el inventario de un pasaporte digital del acero con lo que envían las acerías. Casi todo lo que pide esta carta ya sirve para la norma de fusión y colada y para el MAFC. La plantilla va en inglés, lista para enviar:

Subject: Steel data for EU compliance – request to [mill]

From [date], please send for every delivery to [company]:

1. Mill test certificate, EN 10204 type 3.1, per heat, showing
   - the heat number, exactly as marked on the product
   - the country of melt and pour
   - the country of origin and the manufacturing date
   - full chemical analysis, including Pb, Cu and Sn, with reporting limits
2. The same certificate as a machine-readable file (XML, JSON or CSV)
   next to the PDF.
3. For CBAM: installation name and identifier, and the specific
   embedded emissions of the goods delivered, with the reporting period.
4. Recycled content in % per heat or product number, the pre-/post-
   consumer split, your chain-of-custody model, and any third-party
   verification.
5. The reference of any EPD (EN 15804) and the products it covers.
6. Your heat-number format, and whether a number can ever repeat.

Items 1-2 with each delivery; 3-5 per reporting period; 6 once.
If you cannot supply an item, tell us by [date] which one and when.
Contact: [name, function, email]

Si una acería no puede aportar la fusión y colada:

• Lagunas en el certificado. Facturas, albaranes y documentos similares pueden aportar un número de colada o un país que falten, pero entonces la aduana efectúa controles documentales que pueden retrasar el acceso al tipo arancelario.
• Sin certificado. Las pruebas autosuficientes solo valen durante el periodo transitorio; después, una importación sin certificado de laminador no tiene prueba aceptada y se rechaza.
• Contrato y volumen. Haga de los datos una condición del contrato; desplace volumen a las acerías que los entreguen. Las acerías de fuera de la UE pueden empezar por nuestra guía para fabricantes de fuera de la UE.

Ejemplo práctico: un centro de servicio hipotético en Ostrava

Tomemos un centro de servicio hipotético en Ostrava (Chequia). Compra 3.500 t de bobina laminada en caliente al mes (1.500 t a una acería de la UE y 2.000 t a dos acerías de fuera de la UE) y corta longitudinalmente unas 160 bobinas madre en unos 1.100 flejes para clientes de estanterías industriales y de automoción.

Su preparación del pasaporte digital del acero sigue seis pasos:

1. Control del certificado de importación (coordinador de aduanas). Las importaciones de octubre llegan con 41 certificados de laminador. A uno le falta el país de fusión y colada, así que la declaración se apoya en la factura y el albarán, y la aduana abre controles documentales.
2. Registro padre-hijo (planificador de producción). El identificador de cada fleje es el de la bobina más un número de corte; el número de colada se copia, nunca se vuelve a teclear. Una bobina de 22 t de la colada P2H26A0451 se convierte en siete flejes que llevan esa colada.
3. Inventario de datos (jefe de calidad). El inventario del pasaporte digital del acero de arriba, para el fleje de estanterías. Faltan el contenido reciclado y la huella de las dos acerías de fuera de la UE.
4. MAFC (aduanas y finanzas). Unas 24.000 t de importaciones al año superan con creces las 50 t, así que la empresa necesita la condición de declarante autorizado y pide a ambas acerías de fuera de la UE las emisiones implícitas específicas.
5. Carta a los proveedores (compras). Enviada a las tres acerías, con fecha de respuesta.
6. Piloto (ventas y TI). Un cliente de estanterías: una etiqueta de prueba del pasaporte digital del acero con un GTIN de la licencia GS1 de la empresa y el número de colada como lote, escaneada en la recepción de mercancías.

Contrafactual 1: un certificado sin número de colada. No cumple el reglamento de ejecución, así que la importación se apoya en documentos complementarios y en controles documentales; con un derecho fuera de contingente del 50 %, el retraso cuesta dinero. Esa vía sobrevive al periodo transitorio; solo termina la vía sin certificado.

Contrafactual 2: un fleje con el número de colada equivocado. En la cortadora no falla nada. El fleje hereda las declaraciones de carbono y de contenido reciclado de otra colada, así que los datos del pasaporte digital del acero del cliente describen el acero equivocado hasta que una auditoría los rastrea hasta una bobina que nunca contuvo esa colada.

Casos límite: ¿y si su flujo no encaja?

Coladas mezcladas en un paquete. Etiquete cada pieza o enumere todas las coladas en el paquete. Un pasaporte digital del acero identificado por colada no puede remitir a una media.

Comerciante de la UE que importa de un tercer país. Se aplican las obligaciones del importador (artículo 29). El umbral de 50 t del MAFC cubre la masa neta total de todas las mercancías de hierro y acero, aluminio, fertilizantes y cemento por importador y año natural; una vez superado, las obligaciones cubren todo lo importado ese año.

Acero para construcción. Puede estar también sujeto al Reglamento de Productos de Construcción. Vea códigos 2D de GS1 en la construcción.

Ferroaleaciones y chatarra. El anexo I del MAFC excluye el ferrosilicio, la mayoría de las demás ferroaleaciones y la chatarra férrea (NC 7204); el ferromanganeso, el ferrocromo y el ferroníquel están incluidos, solo con emisiones directas. Ninguno es un producto representativo del JRC. Compruebe su código NC frente al anexo I; conserve la química y el origen por lote.

¿Es el pasaporte digital del acero un informe más o el fin de los certificados en PDF?

Tres regímenes piden ya datos que se solapan sobre el mismo acero. La fusión y colada quiere el número de colada y el país en el certificado de laminador; el MAFC, las emisiones implícitas; un pasaporte digital del acero añadiría huella, contenido reciclado y sustancias preocupantes al mismo número de colada.

El eslabón débil es el certificado. El reglamento de ejecución dice que el certificado de laminador «no es un documento armonizado ni está diseñado específicamente» para demostrar el país de fusión y colada.

El JRC comprobó que los certificados viajan sobre todo como PDF o en formatos no normalizados, sin un modelo de datos ampliamente adoptado, y considera un objetivo clave un formato digital normalizado del certificado.

Decisión: mantenga un registro estructurado del certificado por colada (XML o JSON junto al PDF; punto 2 de la carta a la acería) y alimente con él la aduana, el MAFC y el pasaporte digital del acero. Responsable: calidad más TI.

Los datos de fusión y colada también ganan peso: a partir del 1 de octubre de 2027, la Comisión los tiene en cuenta al repartir los contingentes arancelarios. Cuando el acto se aplique, los pasaportes se encontrarán además con el registro de la UE y los controles aduaneros.

¿Qué debe hacer en los próximos 90 días?

Nada de esto espera al acto que definirá el pasaporte digital del acero, y casi todo da fruto primero con la norma de fusión y colada y con el MAFC.

Al día 90 tendrá un piloto del pasaporte digital del acero construido con datos que ya necesita para la aduana y el MAFC. Cree su código de prueba con el generador gratuito de QR GS1 Digital Link: sin registrarse, y funciona en su navegador. Passmith también tiene un plan gratuito.

Para seguir: Plan de trabajo ESPR · Implementación del DPP en ocho pasos · El DPP para fabricantes de fuera de la UE · El DPP en la aduana de la UE

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